Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по аграрной политике за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике за прошедший период (октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион». 

Председатель

Ярославской областной Думы                                               М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.10.2021 № 289

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по аграрной политике за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Думы) седьмого созыва от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В отчетном периоде в состав комитета входили 8 депутатов, из которых 4 работали на профессиональной постоянной основе.

Комитет осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Думы, вопросами ведения комитета, программой законопроектной работы Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Думы.

Работа комитета направлена на рассмотрение вопросов развития агропромышленного комплекса и его отраслей, государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения, рыболовства и рыбохозяйственной деятельности, ветеринарии, государственной поддержки и развития лизинга в агропромышленном комплексе, охране и использованию животного мира и водных биологических ресурсов, ведения гражданами садоводства, огородничества, дачного и личного подсобного хозяйства, социального развития села, потребительского рынка, государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановлением Думы от 29.06.2021 № 206 «О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва» к вопросам ведения комитета отнесены лесные и водные отношения, а также вопросы, касающиеся создания лесопаркового зеленого пояса.

Основными формами работы комитета являлись регулярное проведение заседаний комитета, еженедельных оперативных совещаний руководства комитета, заседаний рабочих групп, «круглых столов», совещаний с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период проведено 12 заседаний комитета, из них 3 – внеочередных. На заседаниях было рассмотрено 45 вопросов, принято 43 решения. Комитетом проведен ряд совещаний по вопросам совершенствования законодательства в сфере агропромышленного комплекса.

Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 30 проектов постановлений.

В отчетный период рассмотрено 228 входящих документов и подготовлено 88 исходящих документов, в том числе 15 – от комитета.

За прошедший период комитетом рассмотрены и Думой приняты 6 законов Ярославской области.

Одним из наиболее важных законов, рассмотренных комитетом и принятым Думой по вопросам ведения комитета, можно считать Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях». Проект закона был разработан в целях совершенствования законодательства Ярославской области и внесен группой депутатов Думы.

Депутатами – членами комитета был внесен ряд поправок к проекту закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в частности, касающихся увеличения уставного капитала ОАО «Ярославльагропромтехснаб», на субсидию на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования. Указанные ассигнования впоследствии были приняты Думой.

Важным аспектом деятельности комитета являлся контроль за исполнением законодательства на территории Ярославской области. Значительное внимание в своей работе комитет уделял обсуждению вопросов, изложенных в информациях Правительства Ярославской области:

- о деятельности Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов»;

- о деятельности Государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса»;

- о механизмах устранения резкого изменения цен на продукцию сельхозтоваропроизводителей (в частности зерна);

- о реализации мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и на развитие семейных ферм в 2020 году в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ярославкой области» на 2014-2022 годы;

- о реализации положений Закона Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области»;

- об актуальных проблемах жителей сельских населенных пунктов, решение которых возможно, в том числе в рамках реализации мероприятий государственной программы Ярославской области «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» на 2020-2025 годы;

- о деятельности научно-исследовательского института животноводства и кормопроизводства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса»;

- о реализации положений Закона Ярославской области от 03.07.2002 № 53-з «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области»;

- о состоянии и развитии садоводства и огородничества в Ярославской области;

- о технической оснащенности и перспективах развития технического перевооружения сельхозтоваропроизводителей в Ярославской области;

- о мерах по продвижению продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Ярославской области;

- о деятельности ГБУ Ярославской области «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных» в 2020 году.

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения в адрес Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. Информация о мерах, принятых по результатам рассмотрения предложений комитета, рассматривалась на его заседаниях.

1 июля 2021 года в Думе состоялись депутатские слушания на тему: «О состоянии дел в льняном комплексе Ярославской области».

К обсуждению был приглашен широчайший круг экспертов, представляющих все этапы технологических цепочек, связанных со льном и его переработкой: руководители льнопредприятий, текстильных производств, федеральных институтов, главы муниципальных районов и городских округов, представители профильных департаментов регионального правительства. По итогам слушаний были приняты рекомендации.

На заседании Думы 28 сентября текущего года было принято постановление № 255 «Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу необходимости поддержки отрасли льноводства».

Указанное обращение было подготовлено комитетом во исполнение поручения, данного Думе, в рамках рекомендаций депутатских слушаний «О состоянии льняного комплекса в Ярославской области».

Также в отчетном периоде были проведены ряд совещаний и заседаний рабочей группы по вопросу: «Об актуальных проблемах жителей сельских населенных пунктов, решение которых возможно, в том числе в рамках реализации мероприятий государственной программы Ярославской области «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» на 2020-2025 годы. Впоследствии Советом Думы было принято решение о проведении 17 декабря 2021 года депутатских слушаний на тему: «Об актуальных проблемах в реализации мероприятий государственной программы Ярославской области «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» на 2020-2025 годы».

В целях координации деятельности комитета и его взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными структурами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, хозяйствующими субъектами, общественными, научными и иными организациями Ярославской области для подготовки решений по вопросам, относящимся к ведению комитета, решением комитета от 11.12.2018 № 14 на основании Постановления Ярославской областной Думы от 18.02.2014 № 26 «О внесении изменений в статью 47 Регламента Ярославской областной Думы» был создан экспертный совет при комитете Ярославской областной Думы по аграрной политике.

Экспертный совет был сформирован из депутатов Думы, представителей органов исполнительной власти, руководителей общественных организаций и высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт законопроектной и (или) практической работы в соответствующих сферах деятельности.

Члены совета – эксперты в различных отраслях сельского хозяйства принимают активное участие в работе комитета: присутствуют на заседаниях комитета, совещаниях, выездных мероприятиях, высказывают свое компетентное мнение по рассматриваемым вопросам, вносят предложения в план работы комитета.

Члены комитета как представители Думы принимали участие в работе различных комиссий при Губернаторе Ярославской области и Правительстве Ярославской области:

- в Координационном совете Ярославской области по государственно-частному партнерству – депутаты Никешин М.В., Якушев С.В.;

- в региональной конкурсной комиссии для отбора проектов крестьянских (фермерских) хозяйств с целью предоставления грантов на развитие семейных ферм – депутат Смирнов В.А.;

- в региональной конкурсной комиссии по отбору граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов «Агростартап» – депутат Смирнов В.А.;

- в Координационном совете по агропродовольственной политике при Губернаторе Ярославской области (Агросовете) – депутат Воробьев А.В.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

Основное внимание комитета было сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. Проекты законов и поправки к ним направлялись на заключение в Правительство Ярославской области, правовое управление аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Контрольно-счетную палату Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.

Депутаты – члены комитета активно участвовали в законотворческой работе, обеспечивали необходимую явку на заседания комитета, вносили на рассмотрение Ярославской областной Думы законопроекты и поправки к проектам законов, большинство из которых были приняты.

В отчетном периоде комитетом был поддержан ряд федеральных законодательных инициатив и обращений региональных законодательных органов по вопросам ведения комитета.

Принимали участие в заседаниях комитета и депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.