Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в связи с изменением источника официального опубликования правовых актов

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2009 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 30.12.1996 № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области» (в редакции Закона Ярославской области от 14.07.1998 № 16-з) (Губернские вести, специальный выпуск «Документ», 1997, 10 января, № 2; 1998, 20 июля, № 50; Губернские вести, 2007, 16 февраля, № 10), изложив статью 9 в следующей редакции:

«Статья 9

Публикация сведений о прожиточном минимуме в Ярославской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения осуществляется путем официального опубликования постановления Губернатора Ярославской области, указанного в статье 7 настоящего Закона.».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 07.03.2001 № 16-з «О правовых актах Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 13 марта, № 19; 2004, 15 июля, № 41; 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87) следующие изменения:

1) пункт «а» части 1 статьи 25 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«– иные документы и материалы в случае, если их представление предусмотрено действующим законодательством.»;

2) в статье 43:

а) дополнить частью 1² следующего содержания:

«1². Принятый Ярославской областной Думой закон Ярославской области оформляется постоянной комиссией, которая являлась ответственной за рассмотрение соответствующего законопроекта, с учетом принятых поправок и соблюдением правил правотворческой техники.»;

б) в части 2 слова «визируется Председателем Ярославской областной Думы или его заместителем» заменить словами «удостоверяется штампом Ярославской областной Думы»;

3) второе предложение части 2 статьи 48 исключить;

4) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Источником официального опубликования правовых актов Ярославской области является газета «Документ – Регион».

Официальным опубликованием закона Ярославской области, постановления Ярославской областной Думы, постановления Губернатора Ярославской области, постановления Правительства Ярославской области, нормативного постановления Избирательной комиссии Ярославской области, приказа департамента Ярославской области считается первая публикация его полного текста в газете «Документ – Регион».»;

5) часть 2 статьи 54 признать утратившей силу;

6) главу IX дополнить статьей 73²:

«Статья 73²

В случае, если действующим законодательством не установлен иной срок, органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона Ярославской области обязаны:

- привести изданные ими нормативные правовые акты в соответствие с требованиями указанного закона;

- принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.».

Статья 3

Внести в статью 16 Закона Ярославской области от 02.06.2003 № 26-з «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2005, 8 ноября, № 57; 2009, 4 мая, № 39) следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Ярославской области» заменить словами «газете «Документ – Регион»;

2) в пункте 2 слова «Губернские вести» заменить словами «Документ – Регион».

Статья 4

Внести в Закон Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 2 ноября, № 70; 2004, 15 июля, № 41; 2006, 11 мая, № 30; 2007, 8 декабря, № 98) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 2, частях 1 и 2 статьи 5, частях 2 и 3 статьи 6, части 2 статьи 6¹, статье 7¹, части 4 статьи 8, части 3 статьи 9 и части 2 статьи 11 слово «Администрация» в соответствующем падеже заменить словом «Правительство» в соответствующем падеже;

2) в статье 12:

а) в части 2 слово «Администрации» заменить словом «Правительства»;

б) в части 4 слова «- газете «Губернские вести» исключить;

в) в части 6 слово «Администрация» заменить словом «Правительство»;

3) в статье 14 слова «- газете «Губернские вести» исключить.

Статья 5

Внести в Закон Ярославской области от 17.10.2005 № 51-з «Об Избирательной комиссии Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 17 октября, № 53) следующие изменения:

1) в части 12 статьи 2 слова «Государственной Думы Ярославской области» заменить словами «Ярославской областной Думы»;

2) в статье 3:

а) в частях 2 - 4 и 7 - 10 слова «Государственная Дума Ярославской области» в соответствующем падеже заменить словами «Ярославская областная Дума» в соответствующем падеже;

б) в части 3 слово «Администрации» заменить словом «Правительства»;

в) в частях 4 и 8 слова «Губернские вести» заменить словами «Документ – Регион»;

3) в пункте 4 статьи 4 слова «Государственной Думе Ярославской области» заменить слова «Ярославской областной Думе».

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2009 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2009 г.

№_______

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в связи с изменением источника

официального опубликования правовых актов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в связи с изменением источника официального опубликования правовых актов» (далее - проект закона) разработан в целях обеспечения информационной открытости органов государственной власти Ярославской области и приведения законодательства Ярославской области в соответствие с федеральным законодательством, регулирующим порядок официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) к полномочиям субъектов РФ, осуществляемым самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится учреждение печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, иной официальной информации. Имущество, необходимое для реализации указанного полномочия, в соответствии с п. «р» ч. 2 ст. 26.11 Федерального закона № 184-ФЗ должно находиться в собственности субъекта РФ.

В настоящее время правовые акты и информационные сообщения публикуются в газете «Губернские вести», издатель которой является коммерческой организацией. Проектом закона в соответствии с требованиями Федерального закона № 184-ФЗ источником официального опубликования правовых актов области предлагается определить газету «Документ – Регион», учредителем которой выступило государственное автономное учреждение Ярославской области «Информационное агентство «Верхняя Волга».

Указанное государственное учреждение создано Правительством области (постановление от 10.12.2008 № 632-п) для реализации политики информационной открытости путем регулярного информирования населения о деятельности государственных органов, одной из составляющих которой является публикация правовых актов.

Также в газете «Документ – Регион» предлагается публиковать информационные сообщения государственных и иных органов и лиц в случаях, установленных действующим законодательством.

Соответствующие изменения вносятся в законы области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области», «О правовых актах Ярославской области», «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области», «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» и «Об Избирательной комиссии Ярославской области».

Кроме того, проектом закона вносятся иные изменения в отдельные положения указанных законодательных актов области.

1. Законы области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» и «Об Избирательной комиссии Ярославской области» приводятся в соответствие с положениями Устава области в части изменения наименований законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти Ярославской области.

2. В целях совершенствования законодательного процесса, повышения качества законов и обеспечения соответствия нормативных актов принимаемым законам вносится ряд изменений в Закон области «О правовых актах Ярославской области»:

– вводится указание о необходимости одновременного представления в Ярославскую областную Думу с проектом закона иных документов и материалов, предусмотренных действующим законодательством;

– предусматривается обязанность оформления принимаемых законов с соблюдением правил правотворческой техники, а также оптимизируется процесс согласования текста принятого закона;

– устанавливается трехмесячный срок для приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями закона и (или) принятия нормативных акты, обеспечивающих его реализацию.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в другие законодательные акты.