Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 9 апреля, № 22; 3 декабря, № 93) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 21 статьи 15, абзаце третьем пункта 31 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.»;
2) в части 1 статьи 8:
а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 2 настоящего Закона контролирует орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями.»;
б) абзац третий считать абзацем четвертым;
3) приложение 1 дополнить разделом 8 следующего содержания:
«8. Методика распределения субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан
1. Распределение субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан предусматривается в целях обеспечения финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в соответствии с частью 7 статьи 2 настоящего Закона.
2. Общий объем субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан определяется по формуле:
S = SUM Sм, где:
Sм – размер субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, предоставляемой соответствующему местному бюджету.
3. Размер субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:
Sм = (SUM М + SUM N) х С, где:
М – размер общей площади жилого помещения, предоставляемого конкретному гражданину в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяемой в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
N – размер общей площади жилого помещения, используемый при предоставлении конкретному гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения исходя из норматива, определяемого в соответствии с пунктом 4 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
С – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Ярославской области.».
Статья 2
Положения Закона Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим после внесения изменений в областной бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, предусматривающих распределение в 2011 году субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по обеспечению некоторых категорий граждан жилыми помещениями.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________2011 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации»
Предлагаемый законопроект разработан на основании Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», в соответствии с которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями Российской Федерации по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями и правом передачи указанных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований.
Категориями граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями, являются граждане и совместно проживающие с ними члены их семей, принятые до 01.01.2005 органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Законопроектом в соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона предлагается передать органам местного самоуправления следующие полномочия Российской Федерации по обеспечению данных категорий граждан жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов областного бюджета за счет собственных доходов, поскольку финансовое обеспечение реализации указанных в проекте закона полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета.