Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области
Проект закона

Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области

  • Дата внесения : 26 мая 2011
  • Входящий номер : 1113
  • Субъект : ;

  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2011 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О теплоснабжении», иными федеральными законами регулирует вопросы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, применяемым в федеральном законодательстве.

Статья 3. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ярославской области

1. На территории Ярославской области проводится государственная политика в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, формируемая органами государственной власти Российской Федерации.

2. Основные направления проведения на территории Ярославской области государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определяются Губернатором Ярославской области с учетом установленных федеральным законодательством принципов правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Проведение на территории Ярославской области государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусматривает:

1) формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных мер управления и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) создание органов управления, координационных и иных совещательных органов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) совершенствование систем учета энергетических ресурсов;

4) ведение топливно-энергетических балансов;

5) оказание государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках реализации соответствующих программ;

6) стимулирование использования видов топлива и энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области, а также возобновляемых источников энергии и видов топлива, использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов (альтернативные виды топлива), обеспечение роста их доли в топливно-энергетическом балансе Ярославской области;

7) формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) реализация демонстрационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – демонстрационные проекты) и образование демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности (далее – демонстрационные объекты);

9) организация и проведение международных и межрегиональных мероприятий, направленных на обмен опытом по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, изучение и внедрение положительного опыта в данной сфере;

10) обеспечение заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в их эффективном использовании, стимулирование снижения энергоемкости производства продукции и достижения современных показателей энергетической эффективности;

11) информационное обеспечение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

12) осуществление образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

13) обеспечение экологической безопасности при реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) иные меры в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ярославской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ярославской области обеспечивается органами государственной власти Ярославской области.

2. Ярославская областная Дума принимает законы Ярославской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением.

3. Губернатор Ярославской области, Правительство Ярославской области и иные органы исполнительной власти Ярославской области реализуют полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

4. Органы исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные Губернатором Ярославской области на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, осуществляют такой контроль в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения

Уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения (далее – уполномоченный орган):

1) обеспечивает реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) согласовывает решения об энергетических обследованиях, проведение которых финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета;

3) организует проведение энергетических обследований жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Ярославской области;

4) утверждает перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

5) утверждает дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;

6) обеспечивает подготовку и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) обеспечивает предоставление необходимой информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

Глава 2. Управление энергосбережением и повышением энергетической эффективности

Статья 6. Координационные и иные совещательные органы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. В целях определения стратегии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ярославской области, обеспечения координации деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов создается Совет по энергосбережению Ярославской области (далее – Совет).

Совет является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом. Положение о Совете и его состав утверждаются Губернатором Ярославской области.

В состав Совета включаются депутаты Ярославской областной Думы, представители органов исполнительной власти Ярославской области и иных государственных органов, саморегулируемых организаций, образовательных учреждений, общественных объединений предпринимателей и потребителей и других общественных организаций, иные заинтересованные лица.

2. В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности координационные или иные совещательные органы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создаются следующими органами и организациями:

1) органами государственной власти Ярославской области и иными государственными органами Ярославской области;

2) органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

3) организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению уполномоченным органом;

4) юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Ярославской области составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Ярославская область имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными унитарными предприятиями Ярославской области и государственными учреждениями Ярославской области (далее – организации с участием Ярославской области).

Вопрос о создании и порядке деятельности координационных или иных совещательных органов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности решается указанными органами и организациями самостоятельно.

Статья 7. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Управление энергосбережением и повышением энергетической эффективности на территории Ярославской области осуществляется путем разработки и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также программ иных организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждаемых и реализуемых в соответствии с действующим законодательством.

Управление реализацией программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется на основе непрерывного планирования с учетом результатов, достигнутых в ходе реализации программных мероприятий.

2. Разработка региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, координация работы по их реализации осуществляется уполномоченным органом.

3. Принятие региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и контроль за их реализацией осуществляются Правительством Ярославской области.

4. Ярославская область осуществляет софинансирование мероприятий, включенных в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете. Указанные средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий, включенных в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, являются:

1) наличие в муниципальном образовании органа управления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) наличие в органах местного самоуправления муниципального образования лиц, ответственных за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и координационных или иных совещательных органов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) установление в муниципальном образовании системы нормирования потребления энергетических ресурсов.

В число критериев отбора муниципальных образований Ярославской области – получателей субсидий включаются показатели, отражающие эффективность муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 8. Учет энергетических ресурсов

1. В целях повышения эффективности учета, открытости расчетов за энергетические ресурсы, обеспечения удаленного сбора данных об объемах потребления и управления процессом потребления энергетических ресурсов на территории Ярославской области создается и развивается территориальная автоматизированная система коммерческого учета энергетических ресурсов.

2. К территориальной автоматизированной системе коммерческого учета энергетических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, подключаются приборы учета используемых энергетических ресурсов, установленные:

1) в зданиях органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области;

2) в зданиях организаций с участием Ярославской области;

3) в зданиях организаций, в которых они установлены с участием средств областного бюджета;

4) в помещениях жилищного фонда (по решению собственников жилых помещений);

5) на объектах иных организаций (по решению их уполномоченных органов).

3. Требования части 2 настоящей статьи не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем один киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем одна десятая гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Статья 9. Планирование потребления энергетических ресурсов

1. Планирование потребления энергетических ресурсов на территории Ярославской области осуществляется на основе результатов энергетических обследований с учетом данных топливно-энергетических балансов и данных, полученных с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

2. Копии энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований, направляются в уполномоченный орган в установленном им порядке следующими органами и организациями:

1) органами государственной власти Ярославской области и иными государственными органами Ярославской области;

2) организациями с участием Ярославской области;

3) организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности;

4) организациями, проводящими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Топливно-энергетические балансы

1. В целях управления потреблением энергетических ресурсов, обеспечения оптимальности структуры их поступления и потребления в Ярославской области ведутся:

1) топливно-энергетические балансы органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области, организаций с участием Ярославской области (далее – топливно-энергетические балансы органов и организаций);

2) сводный топливно-энергетический баланс органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области, организаций с участием Ярославской области (далее – сводный топливно-энергетический баланс);

3) топливно-энергетический баланс Ярославской области и топливно-энергетические балансы муниципальных образований Ярославской области.

2. Составление топливно-энергетических балансов органов и организаций осуществляется соответствующими органами и организациями. Составление сводного топливно-энергетического баланса осуществляется уполномоченным органом.

Порядок составления топливно-энергетических балансов органов и организаций и сводного топливно-энергетического баланса определяется Правительством Ярославской области. Контроль за соблюдением указанного порядка осуществляется уполномоченным органом.

3. Составление топливно-энергетического баланса Ярославской области и топливно-энергетических балансов муниципальных образований Ярославской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Нормирование потребления энергетических ресурсов

1. Для органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области, организаций с участием Ярославской области устанавливается система показателей нормирования потребления энергетических ресурсов, включающая в себя:

1) удельную величину затрат топлива и энергии на обеспечение функционирования, производство единицы продукции, выполнения работ и оказания услуг (норматив потребления энергетических ресурсов);

2) предельную величину энергопотребления в натуральном и (или) стоимостном выражении (лимит потребления энергетических ресурсов).

2. Нормативы потребления энергетических ресурсов устанавливаются Правительством Ярославской области. Лимиты потребления энергетических ресурсов утверждаются уполномоченным органом.

Порядок установления нормативов потребления энергетических ресурсов и утверждения лимитов потребления энергетических ресурсов, отчета об их соблюдении определяется Правительством Ярославской области.

3. Органы государственной власти Ярославской области и иные государственные органы Ярославской области, организации с участием Ярославской области ежегодно отчитываются о соблюдении нормативов и лимитов потребления энергетических ресурсов.

Контроль засоблюдением нормативов и лимитов потребления энергетических ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

4. Органы государственной власти Ярославской области и иные государственные органы Ярославской области, организации с участием Ярославской области заключают договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов в пределах утвержденных им лимитов потребления энергетических ресурсов.

Статья 12. Ответственные за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

1. В целях обеспечения проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти Ярославской области и иных государственных органах Ярославской области, организациях с участием Ярославской области назначается лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.

2. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, назначается руководителем органа или организации из его (ее) работников (служащих).

3. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) осуществляет планирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

2) обеспечивает соблюдение нормативов и лимитов потребления энергетических ресурсов;

3) обеспечивает направление копий энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований, в уполномоченный орган;

4) осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством и локальными правовыми актами.

Глава 3. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 13. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ярославской области осуществляется по следующим направлениям:

1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) пропаганда использования энергосервисных договоров (контрактов);

3) содействие в разработке, производстве и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

4) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности;

5) поддержка муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6) реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность;

7) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

8) содействие в обеспечении экологической безопасности при разработке и реализации мероприятий и проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) иные направления, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Статья 14. Оказание поддержки при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов

В целях обеспечения исполнения собственниками жилых помещений предусмотренной законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности обязанности по обеспечению оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов, жилых и многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов оказывается поддержка:

1) гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области, путем выделения средств на оплату части стоимости приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы, и их установки (замены). Категории граждан, которым оказывается поддержка, порядок, условия и размер ее оказания определяются Правительством Ярославской области;

2) организациям, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.Порядок оказания и виды поддержки организаций определяются Правительством Ярославской области.

Статья 15. Оказание поддержки при разработке и актуализации схем теплоснабжения

1. В целях обеспечения исполнения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ярославской области предусмотренной федеральным законодательством обязанности по утверждению и актуализации схем теплоснабжения поселений, городских округов оказывается поддержка мероприятий по разработке и актуализации указанных схем теплоснабжения.

Оказание поддержки при разработке и актуализации схем теплоснабжения осуществляется в рамках реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. При осуществлении модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Ярославской области государственная поддержка мероприятий модернизации объектов теплоснабжения осуществляется только в отношении определенных схемами теплоснабжения объектов теплоснабжения.

Статья 16. Меры по обеспечению оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов

1. В целях обеспечения исполнения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах предусмотренной законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности обязанности по обеспечению оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии и оплате установки таких приборов, стоимость услуги по установке указанных приборов учета включается в платежные документы за коммунальные услуги, выставляемые собственникам помещений в многоквартирном доме.

2. Порядок включения стоимости услуги по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии в платежные документы за коммунальные услуги, выставляемые собственникам помещений в многоквартирном доме, определяется уполномоченным органом.

Статья 17. Реализация демонстрационных проектов и образование демонстрационных объектов

1. Для наглядной демонстрации преимуществ использования эффективных энергосберегающих технологий и оборудования при производстве, распределении и потреблении энергетических ресурсов в Ярославской области реализуются демонстрационные проекты по следующим направлениям:

1) создание государственных и иных информационных систем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) внедрение современных приборов и систем учета энергетических ресурсов, энергоэффективного оборудования, светотехники, устройств автоматического регулирования и программного обеспечения регулирования потребления энергетических ресурсов;

3) снижение теплопотерь производственных, общественных зданий и помещений жилищного фонда;

4) разработка и внедрение финансово-экономических механизмов реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) создание инфраструктуры по реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6) создание условий для международного и межрегионального обмена опытом по проблемам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обобщение и распространение информации, положительного опыта в данной сфере;

7) утилизация вторичных энергетических ресурсов, разработка и освоение возобновляемых источников энергии, использование альтернативных видов топлива и видов топлива, производимых на территории Ярославской области, утилизация и переработка бытовых, сельскохозяйственных и промышленных отходов;

8) использование прогрессивных технологий, материалов и оборудования, направленных на минимизацию затрат энергетических ресурсов в производстве, жилищном фонде и социальной сфере;

9) производство современных приборов и систем учета энергетических ресурсов, производственных машин и механизмов, оборудования, удовлетворяющих современным требованиям энергосбережения и энергетической эффективности, а также внедрение энергоэффективной бытовой техники;

10) повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, модернизация существующего энергетического оборудования производителей и потребителей энергетических ресурсов;

11) разработка и реализация схем теплоснабжения и систем теплоснабжения муниципальных образований Ярославской области;

12) поверка, замена и обслуживание приборов учета энергетических ресурсов;

13) использование сжиженного и компримированного природного газа, газомоторного топлива;

14) иные направления, не противоречащие действующему законодательству.

2. С целью распространения опыта эффективного использования энергетических ресурсов, пропаганды и рекламы передовых энергосберегающих технологий и оборудования в Ярославской области образуются демонстрационные объекты.

Демонстрационными объектами могут быть предприятия, организации, учреждения или их структурные подразделения, отдельные территории, здания и сооружения, на которых демонстрируются:

1) комплекс мер по эффективному использованию энергетических ресурсов;

2) оборудование и новые технологии, имеющие высокую энергетическую эффективность;

3) системы учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергетических ресурсов;

4) производство и выпуск энергосберегающего оборудования;

5) организационные мероприятия, способствующие эффективному использованию энергетических ресурсов;

6) иные меры и мероприятия, не противоречащие действующему законодательству.

3. Мероприятия по реализации демонстрационных проектов и образованию демонстрационных объектов осуществляются в рамках реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 18. Информационное обеспечение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется уполномоченным органом в порядке, определенном Правительством Ярославской области.

2. На официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет подлежит обязательному размещению:

1) информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) информация о требованиях законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Указанная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Государственная информационная система Ярославской области

1. В целях обеспечения доступа потребителей энергетических ресурсов к информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности уполномоченный орган формирует государственную информационную систему Ярославской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – государственная информационная система).

2. Государственная информационная система формируется на основе сведений, получаемых от органов и организаций, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Закона.

3. Порядок создания (ликвидации) и эксплуатации государственной информационной системы устанавливается в соответствии с законодательством Ярославской области о государственных информационных ресурсах.

Статья 20. Образование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. В целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов на территории Ярославской области осуществляется образовательная деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Образовательную деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ярославской области осуществляют:

1) образовательные учреждения в соответствии с федеральным законодательством;

2) региональные обучающие центры энергетической эффективности, организация деятельности которых обеспечивается Правительством Ярославской области.

2. В целях обеспечения комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Ярославской области Губернатор Ярославской области устанавливает:

1) перечень должностей государственных гражданских служащих Ярославской области, для исполнения должностных обязанностей которых необходимы профессиональные знания и навыки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ярославской области, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) требования к программам повышения квалификации государственных гражданских служащих Ярославской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 21. Стимулирование повышения энергетической эффективности государственных учреждений

Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований (предоставлении субсидий) снижением потребления энергетических ресурсов, используется в соответствии с действующим законодательством государственными казенными учреждениями на обеспечение выполнения функций, государственными бюджетными и автономными учреждениями на оказание государственных услуг, выполнение работ, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондовоплаты труда) в порядке, определенном Правительством Ярославской области.

Статья 22. Применение требований энергосбережения к объектам капитального строительства

1. Здания, строения, сооружения, за исключением определенных федеральным законодательством, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов, установленным федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

2. При проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, применяются меры энергосбережения, определенные Правительством Ярославской области

Глава 4. Заключительные положения

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 8 и части 2 статьи 15, вступающих в силу с 1 января 2012 года

Статья 24. О признании утратившими силу законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 60-з «Об энергосбережении в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 12 октября, № 63);

2) статью 11 Закона Ярославской области от 25.02.2009 № 9-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 27 февраля, № 21).

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2011 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

в Ярославской области»

Проект закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» разработан в связи с принятием Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который создал правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Проект закона подготовлен в соответствии с Планом законодательных инициатив Губернатора области на 2011 г. (распоряжение Губернатора области от 23.11.2010 № 265-р).

Законопроект разработан комиссией с участием депутатов Ярославской областной Думы, Общественной палаты области, представителей структурных подразделений аппарата Правительства области и департаментов области, образованной постановлением Губернатора области от 12.02.2010 № 45.

Проект закона регулирует вопросы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий Ярославской области как субъекта РФ в соответствии с федеральным законодательством.

В главе 1 «Общие положения» определяются меры проведения государственной политики в области энергосбережения на территории области с учетом установленных федеральным законодательством принципов правового регулирования в данной области, полномочия органов государственной власти области по проведению государственной политики в сфере энергосбережения.

В главе 2 «Управление энергосбережением и повышением энергетической эффективности» установлены правовые основы управления с использованием государственного регулирования и создания организационных и экономических условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Предусматривается создание Совета по энергосбережению, территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов, составление топливно-эрнегетических балансов органов и организаций, установление нормативов и лимитов потребления энергетических ресурсов, назначение ответственных лиц за проведение мероприятий в области энергосбережения.

В главе 3 «Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности» установлен перечень мер, направленных на стимулирование граждан, государственных учреждений и иных хозяйствующих субъектов к экономному использованию и учету энергетических ресурсов.

Предусматривается оказание поддержки при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов гражданам и организациям. При этом категории граждан, порядок и размер оказываемой им поддержки, виды поддержки организаций будут определены Правительством области. Устанавливается поддержка мероприятий по разработке и актуализации схем теплоснабжения поселений и городских округов области, утверждение которых предусмотрено федеральным законодательством.

В целях пропаганды и распространения информации об эффективном использовании энергоресурсов предполагается реализовывать демонстрационные проекты и образовывать демонстрационные объекты, создать региональную государственную информационную систему в области энергосбережения, вести образовательную деятельности в области энергосбережения, в том числе в региональных обучающих центрах энергетической эффективности.

В главе 4 «Заключительные положения»предусматривается признание утратившим силу Закона Ярославской области «Об энергосбережении в Ярославской области» с последующими изменениями. Предполагается особый порядок вступления в силу положений о подключении к территориальной автоматизированной системе коммерческого учета энергоресурсов и об условиях оказания государственной поддержки мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения – с 1 января 2012 года.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области. Для реализации закона необходимо принятие ряда подзаконных правовых актов, а также внесение изменений в уже действующие подзаконные нормативно-правовые акты.

Финансирование мероприятий и мер поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности будет осуществляться в рамках действующей областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008-2012 годы и перспективу до 2020 года (постановление Администрации области от 12.09.2007 № 395-а), а также иных целевых программ.

Вопрос об объемах расходования средств областного бюджета на реализацию иных мероприятий в сфере энергосбережения будет решаться по мере подготовки соответствующих нормативно-правовых актов. Количественная оценка расходных обязательств области будет отражаться в установленном порядке в законе об областном бюджете после принятия указанных документов.

Декабрь 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5