Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2011 год
Сведения о проекте правового акта
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области за 2011 год
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2012 года
Утвердить отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) за 2011 год по доходам в сумме 7 252 233,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 7 159 864,2 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Фонда) в сумме 92 369,0 тыс. рублей со следующими показателями:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2011 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) доходы бюджета Фонда за 2011 год согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований Фонда за 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________2012 г.
№_______
Приложение 1
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ярославской области за 2011 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета | Сумма (тыс. руб.) |
000 01 00 00 00 00 0000 000 | Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | - 92 369,0 |
000 01 05 00 00 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | - 92 369,0 |
000 01 05 02 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | - 92 369,0 |
000 01 05 02 01 09 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 92 369,0 |
Приложение 2
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Доходы бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области за 2011 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование дохода | Сумма (тыс. руб.) |
000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 2 090 183,8 |
000 1 02 00000 00 0000 000 | Страховые взносы на обязательное социальное страхование | 1 917 142,0 |
392 1 02 02000 00 0000 000 | Страховые взносы | 1 917 142,0 |
392 1 02 02110 09 0000 160 | Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 1 917 142,0 |
182 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 45 289,4 |
182 1 05 01000 00 0000 110 | Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 38 014,5 |
182 1 05 01012 01 0000 110 | Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 14 667,9 |
182 1 05 01022 01 0000 110 | Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 4 178,2 |
182 1 05 01030 01 0000 110 | Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 19 146,5 |
182 1 05 01042 02 0000 110 | Налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 21,9 |
182 1 05 02020 02 0000 110 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 7 065,9 |
182 1 05 03020 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) | 209,0 |
182 1 09 00000 00 0000 000 | Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 6 094,6 |
182 1 09 08000 00 0000 140 | Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам | 1 603,9 |
182 1 09 08050 09 0000 140 | Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования | 1 603,9 |
182 1 09 09000 00 0000 110 | Единый социальный налог | 4 490,7 |
182 1 09 09040 09 0000 110 | Единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 4 490,7 |
000 1 13 00000 00 0000 000 | Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 1 093,8 |
000 1 13 03000 00 0000 130 | Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 1 093,8 |
395 1 13 03090 09 0000 130 | Прочие доходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 1 093,8 |
000 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 2 235,2 |
000 1 16 20000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 336,9 |
395 1 16 20040 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 332,4 |
392 1 16 20050 01 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48-51 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» | 4,5 |
000 1 16 21000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу | 241,6 |
395 1 16 21090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 241,6 |
000 1 16 32000 00 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств | 1 656,7 |
395 1 16 32000 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 1 656,7 |
000 1 17 00000 00 0000 000 | Прочие неналоговые доходы | 118 328,8 |
000 1 17 06000 00 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 118 328,8 |
395 1 17 06040 09 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования | 118 328,8 |
000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 5 162 049,4 |
000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 5 163 352,3 |
395 2 02 05000 00 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 4 806 410,2 |
395 2 02 05200 00 0000 151 | Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов | 179 955,0 |
395 2 02 05201 09 0000 151 | Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) | 179 955,0 |
395 2 02 05700 09 0000 151 | Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения | 2 544 492,0 |
395 2 02 05800 09 0000 151 | Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 2 081 963,2 |
395 2 02 05802 09 0000 151 | Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | 447 972,3 |
395 2 02 05805 09 0000 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 8 652,9 |
395 2 02 05809 09 0000 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 46 379,0 |
395 2 02 05811 09 0000 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | 1 578 959,0 |
395 2 02 05811 09 0001 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений | 1 357 070,2 |
395 2 02 05811 09 0002 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца | 78 948,0 |
395 2 02 05811 09 0003 151 | Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи | 142 940,8 |
000 2 02 09000 00 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы | 356 942,1 |
395 2 02 09029 09 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации | 116 384,1 |
395 2 02 09049 09 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов | 161 040,3 |
395 2 02 09059 09 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов муниципальных районов | 79 517,7 |
000 2 19 00000 00 0000 000 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | - 1 302,9 |
000 2 19 06000 00 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов | - 1 302,9 |
000 2 19 06020 00 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов в бюджеты субъектов Российской Федерации | - 1 096,4 |
395 2 19 06024 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 1 096,4 |
000 2 19 06080 00 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования | - 206,5 |
395 2 19 06080 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | - 206,5 |
Всего доходов | 7 252 233,2 | |
Приложение 3
к Закону Ярославской области
от ____________№____
Распределение бюджетных ассигнований
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области за 2011 год
Наименование расходов | Код бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма (тыс. руб.) | ||||
Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР | ||
Другие общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 13 |
|
| 59 439,2 |
Руководство и управление в сфере установленных функций | 395 | 01 | 13 | 001 00 00 |
| 59 439,2 |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 395 | 01 | 13 | 001 55 00 |
| 59 439,2 |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 395 | 01 | 13 | 001 55 00 | 270 | 59 439,2 |
Здравоохранение | 395 | 09 | 00 |
|
| 5 664 406,8 |
Амбулаторная помощь | 395 | 09 | 02 |
|
| 232 932,8 |
Социальная помощь | 395 | 09 | 02 | 505 00 00 |
| 54 044,8 |
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 395 | 09 | 02 | 505 21 00 |
| 8 674,9 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 02 | 505 21 00 | 005 | 8 674,9 |
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 395 | 09 | 02 | 505 24 00 |
| 45 369,9 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 02 | 505 24 00 | 005 | 45 369,9 |
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления | 395 | 09 | 02 | 520 00 00 |
| 178 888,0 |
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) | 395 | 09 | 02 | 520 21 00 |
| 178 888,0 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 02 | 520 21 00 | 005 | 178 888,0 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 395 | 09 | 09 |
|
| 5 431 474,0 |
Реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений | 395 | 09 | 09 | 096 00 00 |
| 128 679,6 |
Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи | 395 | 09 | 09 | 096 03 00 |
| 128 679,6 |
Прочие расходы | 395 | 09 | 09 | 096 03 00 | 013 | 128 679,6 |
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» | 395 | 09 | 09 | 505 17 00 |
| 5 286 048,6 |
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | 395 | 09 | 09 | 505 17 02 |
| 4 946 077,0 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 09 | 505 17 02 | 005 | 4 946 077,0 |
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования в рамках одноканального финансирования | 395 | 09 | 09 | 505 17 99 |
| 339 971,6 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 09 | 505 17 99 | 005 | 339 971,6 |
Субвенция бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения | 395 | 09 | 09 | 520 99 00 |
| 16 745,8 |
Социальные выплаты | 395 | 09 | 09 | 520 99 00 | 005 | 16 745,8 |
Прочие межбюджетные трансферты общего характера | 395 | 14 | 03 |
|
| 1 436 018,2 |
Реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений | 395 | 14 | 03 | 096 00 00 |
| 1 436 018,2 |
Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений | 395 | 14 | 03 | 096 01 00 |
| 1 357 070,2 |
Прочие расходы | 395 | 14 | 03 | 096 01 00 | 013 | 1 357 070,2 |
Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца | 395 | 14 | 03 | 096 02 00 |
| 78 948,0 |
Прочие расходы | 395 | 14 | 03 | 096 02 00 | 013 | 78 948,0 |
Всего расходов | 7 159 864,2 | |||||
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ярославской области за 2011 год»
В 2011 году Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Ярославской области от 17 декабря 2010 года № 56-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее – Закон о бюджете Фонда).
Доходы Фонда составили 7 252 233,2 тыс. рублей, расходы – 7 159 864,2 тыс. рублей, превышение доходов над расходами – 92 369,0 тыс. рублей.
Доходы Фонда
Доходная часть бюджета Фонда выполнена на 102,9 % и составила 7 252 233,2 тыс. рублей при плане 7 048 617,9 тыс. рублей. Структура доходов Фонда:
– страховые взносы, налоговые доходы – 1 968 526,0 тыс. рублей (107,4 % к плану), 27,1 % к доходам Фонда;
– средства областного бюджета – 2 840 831,1 тыс. рублей (99,4 % к плану), 39,2 % к доходам Фонда;
– средства Федерального фонда ОМС – 2 081 963,2 тыс. рублей (102,6 % к плану), 28,7 % к доходам Фонда;
– средства бюджетов городских округов и муниципальных районов, передаваемых на одноканальное финансирование, – 240 558,0 тыс. рублей (102,1 %), 3,3 % к доходам Фонда;
– прочие поступления – 120 354,9 тыс. рублей (128,0 % к плану), 1,7% в структуре доходов Фонда.
Доходы Фонда по сравнению с 2010 годом увеличились на 59,9 %, в том числе в связи:
– с дополнительными поступлениями средств Федерального фонда ОМС на реализацию мероприятий по региональной программе модернизации здравоохранения (34,5 %);
– с поступлениями средств на реализацию одноканального финансирования (7,5 %).
Кроме того, прирост поступлений связан с увеличением ставки страховых взносов на работающее население, увеличением налогооблагаемой базы и повышением качества администрирования страховых взносов отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (9,5 %), увеличением страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (6,7 %), увеличением прочих доходов (1,7 %).
Расходы Фонда
Расходная часть бюджета Фонда выполнена на 100,3 % в сумме 7 159 864,2 тыс. рублей при плане 7 135 772,5 тыс. рублей.
Расходы на финансирование мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» составили 249 678,6 тыс. рублей – 3,5 % в структуре расходов, 91,9 % к плану. Перечисление средств осуществлялось за фактически выполненные объемы работ и за фактически отработанное время по следующим направлениям:
– проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 8 674,9 тыс. рублей. Диспансеризацию прошли 3 063 человек, 99,5 % к плану;
– проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 45 369,9 тыс. рублей. Диспансеризацию прошли 31 827 человек, 102,7 % к плану;
– финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) – 178 888,0 тыс. рублей;
– выплата ежемесячных надбавок к должностным окладам работникам учреждений здравоохранения, установленных постановлениями Администрации Ярославской области от 18.04.2006 № 114, от 17.12.2007 № 432 и постановлением Правительства Ярославской области от 14.05.2009 № 489-п – 16 745,8 тыс. рублей.
Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации:
– внедрение стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи – 128 679,6 тыс. рублей при плане 142 940,8 тыс. рублей (90,0 %). Остаток средств в сумме 14 261,2 тыс. рублей, из них подтверждается счетами 10 071,0 тыс. рублей, подлежит к использованию в 2012 году на завершение расчетов за декабрь 2011 года. Остаток в сумме 4 190,2 тыс. рублей образовался в связи с невыполнением объемов помощи отдельными медицинскими организациями;
– укрепление материально-технической базы медицинских учреждений – 1 357 070, 2 тыс. рублей (100,0 %). Средства в полном объеме перечислены в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области. Учреждениями здравоохранения по состоянию на 01.01.2012 заключено контрактов на сумму 1 142 242,9 тыс. рублей (84,2 %), из них оплачено 388 716,9 тыс. рублей;
– внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца – 78 948, 0 тыс. рублей (100,0 %). Средства в полном объеме перечислены в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области. Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области по состоянию на 01.01.2012 заключены государственные (муниципальные) контракты на сумму 33 662,8 тыс. рублей (42,6 %).
Остатки средств на реализацию программы модернизации, не подтвержденные контрактами или счетами медицинских организаций, в сумме 264 302,8 тыс. рублей учтены при внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 24.03.2011 №175-п «О Региональной программе модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011 – 2012 годы» с целью заключения дополнительного соглашения к Соглашению между Правительством Ярославской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом ОМС по использованию данных остатков.
Расходы по статье «Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов» составили – 59 439,2 тыс. рублей при плане 59 728,2 тыс. рублей (99,5 %). Экономия в сумме 289,0 тыс. рублей по завершению года направлена на выполнение территориальной программы ОМС.
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования – 4 946 077,0 тыс. рублей при плане 4 892 057,5 тыс. рублей (101,1 %). Процент выполнения к 2010 году составил 117,5 %.
Средства направлены на финансирование страховых медицинских организаций для оплаты счетов медицинских организаций за оказанные медицинские услуги. Задолженности по оплате счетов учреждений здравоохранения у страховых медицинских организаций нет.
В 2011 году в части базовой программы ОМС финансировались следующие расходы: оплата труда, начисления на оплату труда, медикаменты, продукты питания, мягкий инвентарь. В структуре расходов учреждений фонд оплаты труда составляет 70,4 % от полученных средств, при среднем проценте, сложившемся по Российской Федерации – 74,1 %.
По сравнению с 2010 годом расходы на заработную плату медицинских организаций увеличились на 19,0 % или 434 121,7 тыс. рублей, расходы на приобретение медикаментов увеличились на 2,1 % или на 16,7 тыс. рублей.
Средняя заработная плата в 2011 году, выплачиваемая из средств обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов разных уровней (национальный проект «Здоровье», меры социальной поддержки работников здравоохранения, направляемые в медицинские организации через Фонд), по сравнению с 2010 годом увеличилась на 19,0 % и составила 11 211 рублей в месяц. Средняя заработная плата врачей составила 17 349 рублей в месяц.
Подушевойнорматив финансирования составил 3 799,0 рублей при федеральном нормативе 4 102,9 рублей на одного застрахованного (92,6 %).
В 2011 году продолжалась работа по контролю объемов медицинской помощи в соответствии с плановыми заданиями, определенными территориальной программой ОМС.
Объемы стационарной медицинской помощи выполнены на 98,9 % к плану. Средний ежегодный темп снижения стационарной помощи – 3,35 %, за четыре последних года объемы снижены на 13,4 %, но показатель объема стационара остается высоким – 111,1 % к федеральному нормативу.
Объемы амбулаторно-поликлинической помощи выполнены на 85,2 % к плану, объемы по дневным стационарам выполнены на 93,0 % к плану.
В 2011 году стоимость единицы объема медицинской помощи в рамках базовой программы с учетом федеральных средств на реализацию региональной программы модернизации составила:
– стационарная медицинская помощь – 1 103,6 рублей за койко-день, 118,3 % к 2010 году, 94,6 % к федеральному нормативу (1 167,0 рублей за койко-день);
– амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь – 176,8 рублей за посещение, 132,9 % к 2010 году, 105,0 % к федеральному нормативу (169,5 рублей за посещение);
– помощь, оказываемая в дневных стационарах, – 387,6 рублей, 21,9 % к 2010 году, 82,4 % к федеральному нормативу (470,5 рублей за посещение).
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования в рамках одноканального финансирования – 339 971,6 тыс. рублей (100,0 %). В 2011 году в системе одноканального финансирования работало 16 медицинских организаций. Фондом были заключены Соглашения о финансовом взаимодействии для осуществления одноканального финансирования медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования с администрациями Любимского, Некрасовского, Первомайского муниципальных районов, с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, с администрацией городского округа город Рыбинск, департаментом здравоохранения мэрии города Ярославля.
В соответствии с данными соглашениями Фонд направлял в полном объеме полученные средства на финансирование учреждений здравоохранения, путем включения дополнительных видов расходов на их содержание через индивидуальные коэффициенты к действующим тарифам на медицинскую помощь.
Остаток средств на 1 января 2012 года составил 242 878,8 тыс. рублей, в том числе для финансирования территориальной программы ОМС – 223 076,1 тыс. рублей.
