Проект вносят депутаты Ярославской областной Думы VI созыва

А.А. Капралов

М.Л. Крупин

О.В. Хитрова

З А К О Н

Ярославской области

«О праздниках и памятных датах Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ______________2014 года

Статья 1. Праздники Ярославской области.

В целях развития традиций патриотизма, любви к своему Отечеству, уважения к чести, доблести и мужеству предыдущих поколений установить в Ярославской области праздники:

 - 18 декабря - День образования Ярославской области;

 -  16 июня -  День космического полета В. В. Терешковой.

Статья 2. Памятные даты Ярославской области.

 Установить в Ярославской области следующие памятные даты:

- 5 марта - День Ярослава Мудрого;

- 16 мая – День рождения преподобного Сергия Радонежского;

- 24 мая – День памяти «ярославского стояния» ополчения Минина и Пожарского;

- 16 июля – День битвы на Туговой горе;

- 7 сентября – День памяти команды хоккейного клуба «Локомотив»;

Статья 3. Организация проведения мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами Ярославской области

1. В дни праздников и памятных дат Ярославской области проводятся торжественные,  мероприятия.

2. Органы государственной власти Ярославской области в порядке, установленном Правительством Ярославской  области, организуют проведение на территории области мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами Ярославской области.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, общественные организации, средства массовой информации и граждане вправе направлять в органы государственной власти Ярославской области предложения, касающиеся проведения мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами Ярославской области.

Статья 4. Финансирование проведения мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами Ярославской области

 Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств, предусматриваемых областном бюджете на очередной финансовый год.  

Кроме этого финансирование допустимо из местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств и добровольных (в том числе целевых) взносов и пожертвований физических и юридических лиц.

Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 Губернатор

Ярославской области                                                                С. Н. Ястребов

«_____» __________ 2014 г.

№ _________

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О праздниках и памятных датах Ярославской области» 

История Ярославской области богата знаменательными событиями. В нашей истории существуют события, которые сыграли решающую роль в истории Ярославской области и России в целом, и которые достойны быть увековеченными в народной памяти. В данном законопроекте планируется закрепить памятные даты истории Ярославской области, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества, важными для каждого жителя нашей области. Принятие этого законопроекта благотворно повлияет на укрепление и развитие патриотизма, любви к Ярославской области, уважению к свершениям предыдущих поколений.

Субъектам Российской Федерации предоставлена возможность регулирования на уровне регионального законодательства порядка определения собственных праздничных и памятных дат. Таким образом, субъект правомочен на принятие закона, устанавливающего собственные праздничные и памятные даты.

Следует отметить, что во многих субъектах Российской Федерации приняты и действуют законы, устанавливающие памятные даты на территории субъектов Российской Федерации (город Санкт-Петербург, Ульяновская, Волгоградская, Воронежская, Брянская, Самарская  и другие области).

Данный законопроект разработан с учетом предложений, выявленных в ходе опросов жителей Ярославской региона, а также мнения экспертов в области истории Ярославской области.

Предполагается, что этот закон будет определять праздничные и памятные даты Ярославской области с учетом сложившихся исторических традиций в их проведении.

В статье 1 законопроекта установлены следующие праздничные даты Ярославской области:

- 18 декабря – День образования Ярославской губернии.

18 декабря 1777 года – день торжественного открытия Ярославского наместничества (губернии), созданного по указу императрицы Екатерины Великой. Эта дата стала одной из важнейших в истории Ярославского края. Административное деление региона, заложенное в 1777 году, практически без изменений существовало на протяжении двух с половиной веков и стало основой для учреждения современной Ярославской области.

Указ об учреждении Ярославской губернии, принятый в 1777 году, определил дальнейшее развитие Ярославского края как самостоятельного региона, сформировал его социально-экономическую и территориальную целостность. Ярославская губерния объединила исторические земли ряда средневековых княжеств – Ярославского, Ростовского, Угличского, Мологского, развивавшихся в тесном контакте друг с другом и сыгравших значительную роль в истории Руси. Создание Ярославской губернии обеспечило историко-культурную преемственность развития этого региона, способствовало сохранению вековых связей и традиций.

Административное деление Ярославской губернии предполагало формирование 12 уездов и определило учреждение в 1777 году семи новых уездных городов края. Среди них - Рыбинск, Данилов, Пошехонье, Мышкин, сохранившие статус районных центров до настоящего времени. Первым генерал-губернатором в Ярославском крае был назначен А. П. Мельгунов, сыгравший важнейшую роль в формировании административного аппарата губернии, экономическом и культурном развитии региона, сохранении его исторического наследия.

C 1796 года термин «Ярославское наместничество» был упразднен, в нормативных актах окончательно закрепилось обозначение «Ярославская губерния». Ее территория не менялась вплоть до 1917 года.

В 1929 году Ярославская губерния была упразднена и вошла в состав более крупной административной единицы – Ивановской промышленной области. 11 марта 1936 года постановлением Президиума ВЦИК «О разделении Ивановской промышленной области» была образована Ярославская область. В историческом и географическом отношении она стала преемницей Ярославской губернии.

Территория Ярославской области включила большую часть бывшей Ярославской губернии (за исключением восточной части Ростовского уезда), а также Переславский уезд Владимирской губернии и территорию Костромской губернии (до 1944 года). Административно-территориальное деление и историко-культурные традиции Ярославской губернии остаются основой развития Ярославского края вплоть до настоящего времени.

Увековечение Дня основания Ярославской губернии подчеркивает преемственность истории Ярославского региона, его целостность и историко-культурные традиции, способствует воспитанию чувства патриотизма, развитию интереса к прошлому и настоящему края, позволяет почувствовать связь поколений древней Ярославской земли. 

 -  16 июня – День космического полета В. В. Терешковой.

Валентина Владимировна Терешкова - первая в мире женщина-космонавт, национальная героиня России, удостоенная титула «Величайшей женщины XX века». Она родилась и выросла на Ярославской земле, прославила ее своим подвигом и на протяжении всей жизни сохраняет с родным краем тесную связь. Имя В. В. Терешковой, не только находится в числе самых знаменитых уроженцев края, но и известно во всем мире.

В. В. Терешкова родилась в деревне Масленниково Тутаевского района Ярославской области, училась в ярославской школе №32 г. Ярославля, окончила Ярославский заочный техникум легкой промышленности. В юности работала на предприятиях Ярославля - Шинном заводе, фабрике «Красный Перекоп». С 1959 года она занималась парашютным спортом в Ярославском аэроклубе и к моменту поступления в отряд космонавтов выполнила около 90 прыжков.

16 – 19 июня 1963 года Терешкова первой из женщин планеты совершила трехдневный космический полет. День ее подвига уже в 1963 году стал для Ярославля общегородским праздником. Около ста членов Аэроклуба совершили прыжки с парашютами в честь Терешковой. Масштабным торжеством был отмечен и приезд Терешковой на родину после полета. На встречах с земляками Валентина Владимировна неоднократно отмечала, что ее «дорога к звездам» началась именно в Ярославле.

В. В. Терешкова поддерживает многие общественные и культурные инициативы в Ярославской области, занимается благотворительностью. В 2004 – 2011 годах Терешкова являлась депутатом Ярославской областной думы. При ее содействии и участии в Ярославле открыт университет, построены новое здание техникума лёгкой промышленности, речной вокзал, благоустроена набережная Волги. В 2011 в Ярославле открылся Научно-образовательный центр им. В. В. Терешковой, ставший одной из известнейших достопримечательностей города.

Во второй половине XX – начале XXI века юбилеи космического полета Терешковой становились важными событиями в общественной жизни города. В 2013 году Ярославль стал главной площадкой празднования 50-летия полета первой женщины-космонавта, отмечавшегося в масштабах всей страны. Сегодня Валентина Терешкова во многом остается «лицом» Ярославля. Празднование дня ее подвига в Ярославле способствует воспитанию патриотизма, пропаганде спорта и здорового образа жизни среди молодого поколения, формированию чувства гордости за родной город и осознания его связи с великой историей страны.

В статье 2 законопроекта установлены следующие памятные даты Ярославской области:

- 5 марта - День Ярослава Мудрого.

Князь Ярослав Владимирович Мудрый – основатель города Ярославля, один из самых значительных деятелей русской истории и истории Ярославского края. С именем Ярослава Мудрого связано становление Ярославля и Ярославской земли как важного центра русской государственности, оплота христианства, богатого торгово-ремесленного региона с развитой самобытной культурой.

В 988 – 1010 годах князь Ярослав Владимирович был наместником киевского князя в Ростове Великом – старейшем городе Ярославского края. В годы правления Ярослава здесь была основана одна из древнейших в России епархий, развивались ремесла и культура, церковное и гражданское строительство. В 1010 году в землях Ярослава при слиянии Волги и Которосли была заложена крепость Ярославль.

В истории России Ярослав Мудрый известен как великий дипломат, возвысивший престиж государства на международной арене, создатель первого письменного свода законов «Русская правда», основатель ряда городов и крепостей. Князь Ярослав Мудрый прославился и как покровитель просвещения и духовного развития страны, инициатор создания монастырей, школ и библиотек.

Князь Ярослав Мудрый прославлен Русской православной церковью в лике святых. С 2005 года день его смерти - 20 февраля (5 марта н. ст.) отмечается как День памяти благоверного князя Ярослава Мудрого.

Стремление к увековечению памяти Ярослава Мудрого в Ярославле проявлялось на протяжении столетий. Уже в XIX веке вблизи ярославского кремля существовал монумент в честь основателя города, на рубеже XIX – XX веков в Ярославле широко обсуждались проекты создания мемориального комплекса, посвященного деятельности Ярослава Мудрого. В 1993 году на Богоявленской площади был установлен памятник по проекту О. К. Комова, ставший одной из знаковых достопримечательностей Ярославля. Таким образом, празднование Дня памяти Ярослава Мудрого имеет важное значение для сохранения традиций и исторической памяти ярославцев, способствуя осознанию глубоких корней ярославской истории и развитию культурной идентификации горожан.

День Ярослава Мудрого широко отмечается в Ярославле с 2007 года, выступая одной из самых ярких городских традиций. 5 марта ярославцы традиционно принимают участие в крестном ходе к памятнику Ярославу Мудрому на Богоявленской площади. В рамках празднования Дня Ярослава Мудрого, в образовательных учреждениях города ежегодно проводятся тематические мероприятия, научные конференции и выставки, направленные на воспитание патриотизма и повышение интереса молодого поколения к истории родного края. 

- 16 мая – День рождения преподобного Сергия Радонежского.

16 мая (3 мая ст. ст.) 1314 года – День рождения преподобного Сергия Радонежского, Игумена земли русской. Сергий Радонежский, родившийся в окрестностях Ростова Великого, - самый прославленный святой Ярославской земли, почитаемый во всем православном мире. Увековечение его памяти на региональном уровне имеет важное значение в контексте духовной культуры и истории Ярославского края.

Сергий Радонежский родился на древней ростовской земле, богатой духовными традициями. На протяжении более, чем тысячелетней истории этот край оставался колыбелью духовного развития нации. Ростовская (ныне Ярославско-Ростовская) епархия – одна из старейших в России. Начиная с X века, ростово-ярославские святые играли заметную роль в становлении региональной и русской культуры, выступали как просветители, участники важных исторических событий.

Сергий Радонежский почитается как величайший подвижник земли русской. Деятельность Сергия Радонежского, ставшего лидером духовного возрождения Руси в эпоху монголо-татарского завоевания, сыграла важную роль для русской истории. Авторитет старца Сергия способствовал преодолению княжеских усобиц, воодушевлению русского воинства на борьбу с захватчиками в Куликовской битве. Преподобный Сергий Радонежский выступил реформатором русского монашества, основал десятки монастырей, его идеология сформировала новую великорусскую нацию. Таким образом, личность Сергия Радонежского остается одной из важнейших фигур не только в рамках православной традиции, но и в масштабах общероссийской истории и отечественной культуры.

В 2014 году Россия широко отмечает 700-летие со дня рождения преподобного Сергия Радонежского. Для Ярославского края увековечение его памяти приобретает особенное значение, выступая символом преемственности и актуальности духовных традиций региона.

Празднование дня рождения Сергия Радонежского как одной из памятных дат Ярославской области играет важную роль для воспитания патриотизма и духовно-нравственного развития молодого поколения, способствует осознанию вклада Ярославского региона в историю и культуру страны, развитию интереса к духовному богатству родного края. 

- 24 мая – День памяти «ярославского стояния» ополчения Минина и Пожарского.

24 мая – официальный праздничный день, дарованный Ярославлю Николаем II в память о роли города в событиях 1612 года. На протяжении четырех месяцев Ярославль выступал центром формирования народного ополчения Минина и Пожарского, временной столицей русских земель. «Ярославское стояние» стало важным этапом на пути к преодолению Смуты на Руси. В Российской Империи этот факт был признан на государственном уровне, обусловив учреждение специального праздничного дня. Сегодня увековечение памяти ярославских событий 1612 года способствует возрождению культурных традиций страны, развитию чувств патриотизма и гордости за историческое прошлое Ярославского края.

II народное ополчение под руководством К. Минина и Д. Пожарского, выступив из Нижнего Новгорода, находилось в Ярославле с апреля по июль 1612 года. Именно здесь численность ополченцев возросла с 3 тысяч до 20 тысяч ратников, благодаря пожертвованиям ярославского купечества были собраны необходимые средства на вооружение народного войска. Весной – летом 1612 года в Ярославле располагалось временное правительство России – Совет Всея Земли, куда входили думные чины, городовые дворяне, посадские люди и военачальники. «Совет» занимался формированием ополчения, управлял освобожденными землями и вел переговоры с иностранными государствами. На ярославском денежном дворе чеканилась особая серебряная монета - ярославская копейка.

В середине мая из-за большого скопления народа в городе началась эпидемия моровой язвы. Судьба ополчения оказалась под угрозой. 24 мая в городе была обретена чудотворная икона Спаса Нерукотоворного, начались исцеления больных. Меры, принятые ярославцами и воодушевление, охватившее горожан от явления чудотворной иконы, помогли остановить эпидемию. 28 июля 1612 года народное ополчение, значительно окрепнувшее в Ярославле, двинулось на Москву. Освободив города Ярославского края, войско пополнилось ростовскими и переславскими воинами. 4 ноября ополчение с победой вступило в Москву.

Роль Ярославля в событиях Смуты и победе народного ополчения подчеркивалась династией Романовых, начиная с XVII века. В Ярославле 24 мая на протяжении столетий традиционно совершался торжественный крестный ход. В 1912 году указом императора Николая II 24 мая был объявлен для Ярославля «неприсутственным днем». В городе прошли масштабные торжества, охватившие все слои горожан.

В настоящее время возобновление традиции празднования 24 мая обеспечивает преемственность поколений ярославской истории, подчеркивает роль города в судьбе страны, повышению интереса к прошлому родного края. 

- 16 июля – День битвы на Туговой горе.

Сражение на Туговой горе в Ярославле, произошедшее 3 (16 н. ст) июля 1257 стало одним из первых восстаний русских людей против монголо-татарского владычества. В этой битве ярославцы явили подлинный пример героизма и мужества, воодушевив русские земли на сопротивление захватчикам.

После Батыева нашествия в 1237 - 1238 года русские города были разорены и обложены данью, не имея сил для отпора врагу. По свидетельству краеведов XIX века, ярославцы «прежде всех выступили на подвиг свержения монгольского ига и показали пример другим соотечественникам». В 1257 году во время переписи русского населения жители Ярославля решили с оружием в руках оказать сопротивление ордынскому отряду. На холме за Которослью состоялась решающая битва. По преданию, в ней участвовал ярославский князь Константин, погибший на поле боя. Силы сторон были не равны и ярославцы потерпели поражение. «Звук мечей и военных труб заменился стонами безутешной скорби осиротевших, и долго­долго после того сходились ярославцы на место сражения плакать и тужить по убитым». От старославянского слова «туга», то есть «скорбь», гору, на которой произошло сражение, назвали Туговой.  На Туговой горе, на месте гибели князя Константина, причисленного к лику святых, была выстроена церковь во имя Параскевы Пятницы.

Торжества в честь мужественного выступления ярославцев на Туговой горе возобновлены с 1990-х годов. Традиционно в день битвы на Туговой горе в Ярославле, в Пятницком храме проходит литургия в память всех погибших ярославских воинов, крестный ход к мемориальному кресту, концерты духовно-патриотической песни.

Празднование годовщины легендарного подвига ярославцев обеспечивает сохранение памяти об одной из самых важных битв в истории Ярославского края, способствует развитию патриотизма горожан, приобщению к многовековой истории края, формированию духовных ценностей и национального самосознания молодого поколения. 

- 7 сентября – День памяти хоккейного клуба «Локомотив».

7 сентября 2011 года – день гибели в авиакатастрофе ярославской хоккейной команды «Локомотив», ставшей символом ярославского спорта и Ярославля в целом. Эта трагедия, вызвавшая отклик по всей стране, остается днем скорби для всего региона.

Ярославский «Локомотив» - член Континентальной хоккейной лиги, трехкратный чемпион России, является сегодня одной из самых знаменитых хоккейных команд страны. В XXI веке этот спортивный клуб стал неотъемлемой частью образа Ярославля. Победы «Локомотива» способствуют пропаганде спорта и здорового образа жизни среди ярославцев, являются мощным фактором развития патриотизма и чувства гордости за малую родину.

Члены разбившейся команды пользовались в городе огромным авторитетом и любовью, многие из них были уроженцами Ярославской области, воспитанниками местных хоккейных школ, студентами и выпускниками факультета физического воспитания Ярославского Государственного Педагогического Универститета.

Катастрофа 7 сентября 2011 года, унесшая жизни 44 человек, стала страшным потрясением для города, сплотила сотни тысяч ярославцев, собравшихся почтить память спортсменов. 9 – 11 сентября 2011 года Ярославской области был объявлен трехдневный траур.

Катастрофа «Локомотива» стала общей трагедией всего Ярослаского региона, никого не оставив безучастным. За прошедшие два года в память о погибших хоккеистах в Ярославле появился мемориал на Леонтьевском кладбище, памятник и аллея скорби в Ботаническом саду ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, мемориальный комплекс на месте крушения самолета в поселке Туношна. В нескольких школах области, где учились погибшие игроки «Локомотива», установлены мемориальные доски. В сентябре 2013 года у Ледового дворца «Арена 2000» был открыт памятник «Хоккейное братство».

Каждую годовщину трагедии в Ярославле проходит молебен в кафедральном Успенском соборе, траурные акции в городе и области. У мемориала на кладбище и возле «Стены памяти» у ледового дворца «Арена 2000» всегда лежат живые цветы. Дата «07.09.11» для каждого ярославца и жителя Ярославской области остается близкой и значимой.

Утверждение 7 сентября как памятной даты Ярославской области отражает чувства болельщиков и далеких от спорта горожан, отвечает многочисленным инициативам ярославцев, воздающим дань уважения погибшим хоккеистам. Увековечение этой даты является актом памяти и скорби о талантливых спортсменах, членах тренерского штаба, о команде, которая создавала славу Ярославля, стала ее символом. 

В перечень памятных дат Ярославской области, предлагаемый законопроектом, не включены общероссийские памятные даты и праздники, установленные Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» и их аналоги.  

В статье 3 законопроекта определен порядок организации проведения мероприятий, связанных с праздничными и памятными датами Ярославской области.

Согласно статье 4 законопроекта финансовое обеспечение проведения мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, установленным настоящим Законом, осуществляется в пределах средств, предусматриваемых областным бюджетом на очередной финансовый год по соответствующим органам государственной власти Ярославской области и государственным органам Ярославской области, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Принятие данного законопроекта будет способствовать развитию традиций патриотизма, любви к Ярославской области, уважению к свершениям предыдущих поколений.