Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2015 года
Статья 1
Внести Закон Ярославской области от 09.06.2009 № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (Губернские вести, 2009, 11 июня, № 51; Документ-Регион, 2011, 8 апреля, № 26; 14 июня, № 45; 11 ноября, № 93; 2012, 1 октября, № 81; 2013, 6 декабря, № 97) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оформления документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения.»;
б) в части 3 слово «перечней» заменить словом «перечня»;
2) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«1. Предоставление участков недр местного значения в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением предоставления участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.»;
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Особенности предоставления и использования недр
1. Правительство Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством устанавливает:
1) порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи;
2) порядок пользования участками недр местного значения;
3) порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
4) порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов;
5) порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2. Правительство Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством осуществляет подготовку и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Порядок формирования сведений, подлежащих включению в перечень участков недр местного значения, устанавливается Правительством Ярославской области.»;
4) дополнить статьей 92 следующего содержания:
«Статья 92. Оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения
Оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношении участков недр местного значения, осуществляет уполномоченный орган в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«_____»_____________2015 г.
№_______
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях приведения положений Закона Ярославской области от 09.06.2009 № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» (далее – Закон области) в соответствие федеральному законодательству в указанной сфере, направлен на совершенствование его норм.
В соответствии с частями 3 и 8 статьи 7 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ) в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию.
В связи с этим законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 1 Закона области и дополнить Закон области статьей 92, определяющей орган исполнительной власти Ярославской области, который осуществляет оформление указанных документов.
Кроме того, положениями Закона РФ «О недрах» (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ) к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также уточнены отдельные вопросы предоставления в пользование участков недр местного значения и пользования ими, вопросы проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
С целью учета положений Закона РФ «О недрах» проектом закона предусматривает внесение изменений в статьи Закона области, посвященные проведению государственной экспертизы и особенностям предоставления и использования недр.
Решение вопросов организационного обеспечения государственной системы лицензирования, выработки подхода к формированию сведений, подлежащий включению в перечень участков недр местного значения, законопроектом предлагается путем дополнения Закона области положениями, согласно которым порядок формирования сведений, подлежащих включению в перечень участков недр местного значения, будет устанавливаться Правительством Ярославской области.
Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.