Ярославская областная Дума

Проект вносят депутаты

Ярославской областной Думы

Е.Н. Заяшников,

С.А. Балабаев,

А.Г. Гончаров,

И.Т. Парамонов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

 «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2015 года

Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2011 № 58-з «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» (Документ –Регион, 2011, 30 декабря, № 112; 2015, 26 мая, № 41) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в пункте 3 части 2 после слов «анализ отчетов» дополнить словами «Правительства Ярославской области, а также»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В целях осуществления Ярославской областной Думой контроля за использованием областного имущества Правительство Ярославской области ежегодно в срок до 1 мая представляет в Ярославскую областную Думу отчет об управлении и распоряжении областным имуществом, включающий мероприятия по повышению эффективности использования областного имущества и информацию о принятых мерах по устранению выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой Ярославской области нарушений и недостатков в сфере управления и распоряжения областным имуществом, а также отчет об управлении находящимися в собственности Ярославской области акциями (долями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами («золотой акции».)»;

2) главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Участие Ярославской области в юридических лицах

Статья 18. Участие Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Ярославская область может быть участником (учредителем) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения об участии Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Правительством Ярославской области в установленном им порядке.

Статья 19. Осуществление прав, связанных с участием Ярославской области в юридических лицах

1. Права учредителя (акционера, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Ярославской области, иные права, связанные с участием Ярославской области в юридических лицах, реализует от имени Ярославской области уполномоченный орган.

2. Права учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций реализуют от имени Ярославской области органы исполнительной власти Ярославской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) (далее – отраслевые органы).

3. В целях повышения эффективности управления находящимися в собственности Ярославской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, соблюдения прав и интересов Ярославской области как учредителя (акционера, участника) хозяйственных обществ, а также учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций с участием Ярославской области, Правительством Ярославской области определяется функциональная подчиненность хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, и некоммерческих организаций отраслевым органам.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа, отраслевых органов и иных органов исполнительной власти Ярославской области при реализации прав учредителя (акционера, участника, члена) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций устанавливается Правительством Ярославской области.

Статья 19¹. Управление находящимися в собственности Ярославской области акциями открытых акционерных обществ (долями обществ с ограниченной ответственностью), использование специального права Ярославской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)

1. Порядок управления принадлежащими Ярославской области акциями открытых акционерных обществ (долями в обществах с ограниченной ответственностью) и использования специального права Ярославской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») устанавливается Правительством Ярославской области в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Управление хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат Ярославской области, в том числе акционерными обществами, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»), может осуществляться через представителей интересов Ярославской области, избранных в установленном законодательстве порядке в совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионную комиссию (ревизоры) общества (далее – органы управления и контроля хозяйственных обществ).

Выдвижение представителей интересов Ярославской области для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ осуществляет уполномоченный орган на основании предложений отраслевых органов и иных органов исполнительной власти Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 19². Управление некоммерческими организациями с участием Ярославской области

Управление некоммерческими организациями с участием Ярославской области, за исключением государственных учреждений Ярославской области, может осуществляться через представителей интересов Ярославской области, избранных в установленном законодательстве порядке в попечительский совет (наблюдательный совет) некоммерческой организации или иные органы управления некоммерческой организации, предусмотренные ее уставом (далее – органы управления некоммерческой организации).

Выдвижение кандидатов для назначения или избрания представителей интересов Ярославской области в органах управления некоммерческой организации осуществляется отраслевым органом.

Статья 19³. Требования к представителям интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. Представителями интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций могут быть государственные гражданские служащие Ярославской области, за исключением лиц, замещающих государственные должности Ярославской области на постоянной основе, а также иные лица.

2. Лицо не может быть представителем интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в случаях, если оно:

1) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

3) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителем интересов Ярославской области в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества или некоммерческой организации;

4) состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом или некоммерческой организацией.

3. Представителями интересов Ярославской области в органах управления акционерных обществ, в отношении которых приняты решения об использовании специального права («золотой акции»), могут быть только государственные служащие.

Статья 19⁴.  Отчет об управлении находящимися в собственности Ярославской области акциями (долями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами («золотой акции»)

Правительство Ярославской области в срок, установленный статьей 6 настоящего Закона, представляет в Ярославскую областную Думу отчет об управлении находящимися в собственности Ярославской области акциями (долями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами («золотой акции») за прошедший год, содержащий, в том числе следующие сведения:

а) о целевых и фактически достигнутых показателях хозяйственных обществ за отчетный год в отраслевом разрезе;

б) о принятых решениях по выплате дивидендов, в том числе в отраслевом разрезе, с указанием крупных плательщиков дивидендов, а также о хозяйственных обществах, которыми принято решение о невыплате дивидендов;

в) о результатах финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, динамике рентабельности по чистой прибыли, показателях достаточности собственных средств;

г) об итогах проведенных общих собраний акционеров (участников) за отчетный год.». 

Губернатор  Ярославской области                                                  С.Н. Ястребов 

«___» ____________ 2015 года 

№________

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области  «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» разработан по результатам мониторинга правоприменения Закона Ярославской области от 28.12.2011 № 58-з  «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области № 58-з).

Законопроектом предлагается дополнить Закон Ярославской области № 58-з новой формой контроля за использованием областного имущества, а именно: анализом отчетов Правительства Ярославской области об управлении и распоряжении областным имуществом и управлении находящимися в собственности Ярославской области акциями открытых акционерных обществ (долями обществ с ограниченной ответственностью), использовании специального права Ярославской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»).

Указанные отчеты ежегодно в срок до 1 мая будут предоставляться в Ярославскую областную Думу.  

Законопроектом также предлагается уточнить нормативное регулирование вопросов участия Ярославской области в юридических лицах. 

Так, законопроектом определяется, что права учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций реализуют от имени Ярославской области органы исполнительной власти Ярославской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления). Также проектом закона устанавливаются  требования к представителям интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и к отчету об управлении находящимися в собственности Ярославской области акциями (долями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами («золотой акции»). 

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.