Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Ярославской области
в сфере государственной гражданской и муниципальной службы

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 03.06.2005 № 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 7 июня, № 29; Документ – Регион, 2010, 3 декабря, № 93; 2014, 13 мая, № 36; 2015, 10 ноября, № 92) следующие изменения:

1) в пункте 3 части 9 статьи 6 слово «служебная» исключить;

2) дополнить статьей 8¹ следующего содержания:

«Статья 8¹. Особенности исчисления стажа гражданской службы

1. В стаж гражданской службы включаются (засчитываются):

1) в целях, указанных в части 2 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», – периоды замещения должностей, перечисленных в части 1 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации, в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации;

2) в целях, указанных в части 3 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», – периоды службы (работы) в должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

2. Установление стажа гражданской службы в отношении лиц, замещающих должности гражданской службы в соответствующих государственных органах, производится приказами (распоряжениями) представителя нанимателя на основании решений об исчислении стажа гражданской службы, принимаемых комиссиями, порядок образования и деятельности которых определяется руководителями государственных органов, если иное не установлено настоящей статьей.

3. Включение в стаж гражданской службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами, в совокупности не превышающих пять лет, производится приказами (распоряжениями) представителя нанимателя на основании решений об исчислении стажа гражданской службы, принимаемых комиссией, порядок образования и деятельности которой определяется указом Губернатора Ярославской области.

Рассмотрение указанных вопросов осуществляется комиссией, указанной в абзаце первом настоящей части, на основании ходатайств руководителей государственных органов в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в соответствующих государственных органах после успешного завершения испытания либо по истечении трех месяцев после назначения на должности гражданской службы, если испытание не устанавливалось.

4. В решениях об исчислении стажа гражданской службы указываются цели, для которых он исчисляется, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Пересмотр стажа гражданской службы в отношении лиц, уволенных с гражданской службы, не допускается, за исключением случаев исправления арифметических ошибок, допущенных при исчислении стажа, в целях, указанных в части 3 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Рассмотрение указанных вопросов осуществляется комиссией, указанной в абзаце первом части 3 настоящей статьи, по заявлениям лиц, уволенных с гражданской службы.

6. Споры по установлению стажа гражданской службы рассматриваются комиссией, указанной в абзаце первом части 3 настоящей статьи, а при несогласии заявителей с принятым решением – в судебном порядке.»;

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Оплата труда

Размер и система оплаты труда, а также порядок формирования фонда оплаты труда в отношении гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, в государственных органах, устанавливаются указами Губернатора Ярославской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ярославской области с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».»;

4) в примечании <*> к приложению слова «с Законом Ярославской области от 19.06.2002 № 42-з «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области» заменить словами «со статьей 8¹ настоящего Закона».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з
«О муниципальной службе в Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б; 2009, 4 мая, № 39; Документ – Регион, 2014, 13 мая, № 36; 2015, 10 ноября, № 92) следующие изменения:

1) в пункте 3 части 9 статьи 4¹ слово «служебная» исключить;

2) в статье 5:

а) в части 1 слова «(государственной службы)» исключить;

б) в абзацах первом – третьем, пятом и шестом части 4 слова «(государственной службы)» исключить;

в) в части 5 слова «(государственной службы)» исключить;

3) в части 3 статьи 8 слова «муниципальной службы (государственной службы)» заменить словами «стажа муниципальной службы»;

4) дополнить статьей 8¹ следующего содержания:

«Статья 8¹. Особенности исчисления стажа муниципальной службы

1. Исчисление стажа муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном для государственных гражданских служащих Ярославской области.

2. В стаж муниципальной службы помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» включаются (засчитываются):

1) в целях, указанных в части 2 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», – периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2) в целях, указанных в части 3 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», – иные периоды службы (работы), включаемые (засчитываемые) в стаж гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8¹ Закона Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области».

3. Установление стажа муниципальной службы в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в соответствующих органах местного самоуправления, производится приказами (распоряжениями) работодателя на основании решений об исчислении стажа муниципальной службы, принимаемых комиссиями, порядок образования и деятельности которых определяется руководителями органов местного самоуправления, если иное не установлено настоящей статьей.

4. Включение в стаж муниципальной службы периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностными инструкциями, в совокупности не превышающих пять лет, производится приказами (распоряжениями) работодателя на основании решений об исчислении стажа муниципальной службы, принимаемых комиссией, порядок образования и деятельности которой определяется указом Губернатора Ярославской области.

Рассмотрение указанных вопросов осуществляется комиссией, указанной в абзаце первом настоящей части, на основании ходатайств руководителей органов местного самоуправления в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в соответствующих органах местного самоуправления после успешного завершения испытания либо по истечении трех месяцев после назначения на должности муниципальной службы, если испытание не устанавливалось.

5. В решениях об исчислении стажа муниципальной службы указываются цели, для которых он исчисляется, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Пересмотр стажа муниципальной службы в отношении лиц, уволенных с муниципальной службы, не допускается, за исключением случаев исправления арифметических ошибок, допущенных при исчислении стажа, в целях, указанных в части 3 статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Рассмотрение указанных вопросов осуществляется комиссией, указанной в абзаце первом части 4 настоящей статьи, по заявлениям лиц, уволенных с муниципальной службы.

7. Споры по установлению стажа муниципальной службы рассматриваются комиссией, указанной в абзаце первом части 4 настоящей статьи, а при несогласии заявителей с принятым решением – в судебном порядке.»;

5) в примечании <**> к приложению 3 слова «с Законом Ярославской области «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области» заменить словами «со статьей 8¹ настоящего Закона».

Статья 3

Признать утратившими силу:

1) Закон Ярославской области от 19.06.2002 № 42-з «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области» (Губернские вести, 2002, 22 июня, № 35);

2) Закон Ярославской области от 12.02.2007 № 5-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 16 февраля, № 10);

3) Закон Ярославской области от 06.05.2008 № 18-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 13 мая, № 37);

4) статью 1 Закона Ярославской области от 06.07.2010 № 21-з «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования государственной гражданской службы Ярославской области» (Документ – Регион, 2010, 9 июля, № 50);

5) статью 1 Закона Ярославской области от 08.05.2014 № 12-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы» (Документ – Регион, 2014, 13 мая, № 36).

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. В стаже государственной гражданской (муниципальной) службы, установленном на день вступления в силу настоящего Закона, сохраняются все периоды службы (работы), которые были включены в указанный стаж в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Ярославской области                                                               С.Н. Ястребов 

«_____»_____________2016 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Ярославской области в сфере
государственной гражданской и муниципальной службы»

Проектом закона области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы» (далее – проект закона, законопроект) предлагается внести ряд изменений в региональное законодательство о гражданской и муниципальной службе.

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

1) особенности исчисления служебного стажа устанавливаются непосредственно в законах Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области» и «О муниципальной службе в Ярославской области»;

2) предлагается признать утратившим силу Закон Ярославской области от 19.06.2002 № 42-з «О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области».

В связи с обращением прокуратуры Ярославской области уточняются положения об оплате труда гражданских служащих области (новая редакция статьи 9 Закона Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области»).

Кроме того, предлагается расширить перечень оснований, препятствующих получению классного чина, включив в него проведение любых проверок в отношении служащего, в частности, проверок, проводимых в целях противодействия коррупции.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области и не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.