Ярославская областная Дума

Проект вносит

Избирательная комиссия

Ярославской области

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты

Ярославской области в части регулирования

подготовки и проведения выборов

Принят Ярославской областной Думой

«_____» _________________ 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37, 17 сентября, № 58; 2004, 1 июня, № 30, 14 декабря, №67; 2005, 1 июня, № 28, 7 июня, № 29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15, 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21, 13 июля,     № 61; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2011, 30 ноября, № 99; 2012, 29 июня № 51-а, 6 июля, № 53; 2013, 24 мая, № 39-а, 5 июля, № 52, 12 ноября, № 90; 2014, 4 апреля, № 26; 25 июня, №48; 2015, 2 июня, № 43; 2016, 10 июня, № 50) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 2 слова «постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области» заменить словами «место жительства которых расположено на территории Ярославской области»;

2) в статье 4:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. 25 депутатов Ярославской областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, 25 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Выборы Губернатора Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ярославской области.»;

б) в абзаце 5 пункта 3 слова «муниципального района,» исключить;

3) в статье 12:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные статьями 17, 44, 46, 47, 50, 61¹, 66, 67, 75,  81¹, 90, 91, 94 настоящего Закона.

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.»;

б) в пункте 4 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;

4) в статье 16:

а) в пункте 3 слова «, обязательные для исполнения лицами, указанными в пункте 7 статьи 14 настоящего Закона» заменить словами  «обязательные для органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей;»;

б) пункт 9 дополнить словами «, назначает на должность председателя территориальной избирательной комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождает от должности председателя территориальной  избирательной комиссии»;

в) пункт 16 признать утратившим силу;

г) пункт 23 после слов «на выборах депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

5) в статье 17:

а) в пункте 1 цифры «65» заменить цифрами «70»;

б) пункт 8 признать утратившим силу;

6) в подпункте «д» пункта 1 статьи 18 слово «предъявленных» заменить словом «представленных»;

7) в пункте 4 статьи 22:

а) в подпункте 6 слова «и участковых» исключить;

б) подпункты 8 и 12 признать утратившими силу;

в) в подпункте 29 слова «повторное голосование на выборах главы муниципального образования Ярославской области и» исключить;

8) в статье 23:

а) в пункте 1 цифры «55» заменить цифрами «60»;

б) в пункте 3 слова «а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования»;

в) пункт 8 признать утратившим силу;

9) в подпункте «л» пункта 1 статьи 24 слова «выборы депутатов представительного органа муниципального образования вместо выбывших» заменить словом «дополнительные»;

10) в статье 37:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктах местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.»;

б) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«          Списки избирательных участков, образованных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, опубликовываются соответствующей избирательной комиссией незамедлительно после их образования либо доводятся до сведения избирателей иным способом.»;

11) в пункте 3 статьи 38 слова «по месту проживания» заменить словами «по месту жительства», слова «по месту временного нахождения» заменить словами «по месту временного пребывания»;

12) статью 39 дополнить пунктом 6¹следующего содержания:

«6¹ В случаях, предусмотренных пунктом 1¹ статьи 81¹ настоящего Закона, на избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 37 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлению открепительного удостоверения.»;

13) пункт 2 статьи 40 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) пункт 3² дополнить предложением следующего содержания «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и на должность главы муниципального образования Ярославской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов начинается за 60 дней и заканчивается за 40 дней до дня голосования.

Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Ярославской области осуществляется политической партией не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области.

Документы о выдвижении кандидата на должность Губернатора Ярославской области представляются в Избирательную комиссию Ярославской области не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области до 18 часов по московскому времени.»;

15) статью 46 дополнить пунктом 92 следующего содержания:

«9². При выдвижении кандидата на должность Губернатора Ярославской области в Избирательную комиссию Ярославской области, помимо документов, указанных в пунктах 2, 2², 3 и 3¹ статьи 44 настоящего Закона, кандидатом представляются следующие документы:

а) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

б) решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата, предусмотренного уставом политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения;

в) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.»;

16) в статье 47:

а) в пункте 3 четвертое предложение исключить;

б) в пункте 15:

- в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции «Сброшюрованные в папки и пронумерованные подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, списка кандидатов.»;

-в абзаце втором слова «каждый подписной лист» заменить словами «каждую папку с подписными листами»;

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Выдвижение кандидата на выборах Губернатора Ярославской области должно быть поддержано пятью процентами лиц от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных образований Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области, и (или) числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований Ярославской области.

В числе поддержавших кандидата должно быть пять процентов лиц от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных районов и городских округов Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области, и (или) числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Ярославской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Ярославской области.»;

г) дополнить пунктами 16¹-16² следующего содержания:

«16¹. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительных органов муниципальных районов.

Депутат представительного органа муниципального образования  или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией.

Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области представительный орган муниципального образования Ярославской области не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитывается при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

16². Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата на выборах Губернатора Ярославской области, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), в которых должен быть поддержан кандидат определяется и обнародуется Избирательной комиссией Ярославской области на её официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней со дня назначения выборов Губернатора Ярославской области. При этом, если число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.»;

д) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Депутат представительного органа муниципального образования Ярославской области и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Ярославской области ставят свои подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ярославской области (далее – лист поддержки кандидата). Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области.»;

е) дополнить пунктами 17¹- 17⁷ следующего содержания:

«17¹. Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Закону.

17². В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата с указанием наименования избирательного объединения; если у кандидата имелась или имеется судимость, – сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования Ярославской области или главы муниципального образования Ярославской области, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования Ярославской области, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования Ярославской области, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования Ярославской области.

17³. Депутат представительного органа муниципального образования Ярославской области или глава муниципального образования Ярославской области собственноручно ставит свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено должностным лицом органа местного самоуправления, которое уполномочено совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17⁴. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования Ярославской области или главой муниципального образования Ярославской области своей подписи не допускается.

17⁵. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

17⁶. При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.

17⁷. После окончания сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, определенной Избирательной комиссией Ярославской области, содержащий сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи в его поддержку, в объеме, предусмотренном пунктом 17¹ настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом.»;

ж) абзац третий пункта 18 изложить в следующей редакции:

«Одновременно в Избирательную комиссию Ярославской области представляется подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме определенной Избирательной комиссией Ярославской области, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, поставивших подписи в его поддержку, в объеме, предусмотренном пунктом 17² настоящей статьи.»;

17) в статье 48¹:

а) в пункте 2:

-в абзаце первом слова «вправе провести» заменить словом «проводит»;

- в абзаце третьем второе предложение дополнить словами«, количество подписей, не зачтенных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, с указанием оснований признания их таковыми.»;

б) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случаях:

а) если она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования Ярославской области или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования Ярославской области, либо собрана с нарушением пункта 17⁵ статьи 47 настоящего Закона;

б) если она собрана с нарушением пунктов 17² и 17³ статьи 47 настоящего Закона и этот недостаток не восполнен в порядке, установленном пунктом 2 статьи 48¹настоящего Закона;

в) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;

г) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования Ярославской области или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Ярославской области, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке, установленном пунктом 2статьи 48¹ настоящего Закона;

д) если сведения о кандидате, о депутате представительного органа муниципального образования Ярославской области или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Ярославской области либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке, установленном пунктом 2 статьи 48¹ настоящего Закона.»;

18) в статье 50:                   

а) пункт 1¹ дополнить третьим предложением следующего содержания «Если подпись депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании подпунктов «б» - «д»  пункта 2¹ статьи 48¹ настоящего Закона, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с настоящим Законом, с подписью того же депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.»;

б) дополнить пунктом 1³ следующего содержания:

«1³. Все документы для регистрации на должность Губернатора Ярославской области представляются в Избирательную комиссию Ярославской  области одновременно не ранее чем через 26 дней и не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области до 18 часов по московскому времени.»;

в) пункт 2¹ изложить в следующей редакции:

«2¹. Количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемое в Избирательную комиссию Ярославской области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, указанное в абзаце первом пункта 16 статьи 47 настоящего Закона, но не более чем на 5 процентов, а число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, представляемое в Избирательную комиссию Ярославской области, может превышать число подписей, указанное в абзаце втором пункта 16 статьи 47 Закона, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей указанных лиц может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.»;

г) в пункте 8¹:

- подпункт «а²» дополнить словами «, пунктом 3² статьи 44 настоящего Закона»;

- в подпункте «д¹» слова «и избранных на муниципальных выборах» заменить словами «и (или) избранных на муниципальных выборах»;

19) в наименовании главы 5 слово «зарегистрированных» исключить;

20) в наименовании статьи 52 слово «зарегистрированных» исключить;

21) наименование статьи 53 изложить в следующей редакции       «Статья 53. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением»;

22) в наименовании главы 6 слова «, иностранных (международных) наблюдателей» исключить;

23) в статье 55:

а) в абзаце первом пункта 2 слова «той же» исключить, слова                 «, которая зарегистрировала соответствующего кандидата, список кандидатов» исключить;

б) в пункте 6 слова «Зарегистрированные кандидаты» заменить словом «Кандидаты»;

в) в пункте 7 слово «зарегистрированным» исключить;

24) в пункте 5 статьи 56 слова «или его доверенным лицом,» исключить, третье предложение изложить в следующей редакции «При направлении наблюдателя кандидатом указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуется.»;

25) в пункте 1 статьи 66 пятое предложение изложить в следующей редакции «Указанное бесплатное эфирное время распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов (за исключением тех, кто письменно отказался от их получения), на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).»;

26) пункт 1² статьи 67 изложить в следующей редакции:

«1². Жеребьевка, в результате которой определяются даты выделения печатной площади, предоставляемой бесплатно для публикаций предвыборных агитационных материалов, проводится между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов (за исключением тех, кто письменно отказался от их получения).

Жеребьевку, в результате которой определяются даты выделения печатной площади, предоставляемой бесплатно для публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в региональном государственном периодическом печатном издании на выборах депутатов Ярославской областной Думы, Губернатора Ярославской области для каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, проводит редакция соответствующего регионального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

Жеребьевку, в результате которой определяются даты выделения печатной площади, предоставляемой бесплатно для публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в муниципальном периодическом печатном издании на выборах в органы местного самоуправления для каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, проводит редакция соответствующего муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.»

27) в статье 69:

а) абзац первый пункта 1 после слов «выборов депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

б) пункт 3 после слова «выборов депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области,»;

в) абзац первый пункта 5 после слов «выборов депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

г) в пункте 8 слова «в федеральные органы государственной власти, выборов» исключить; третье предложение изложить в следующей редакции «Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

28) абзац четвертый пункта 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«Кандидаты вправе (за исключением кандидатов на должность Губернатора Ярославской области), избирательные объединения, кандидаты на должность Губернатора Ярославской области обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.»;

29) в статье 72:

а) абзац первый пункта 1 после слов «на выборах депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, выборов Губернатора Ярославской области»;

б) абзац первый пункта 2 после слов «на выборах депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

« 3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств созданного им избирательного фонда на выборах Губернатора Ярославской области не может превышать 50000000 рублей.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах главы муниципального образования Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч - 15000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч - 7500000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч - 5000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч - 3750000 рублей.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах депутата Ярославской областной Думы не может превышать 7500000 рублей.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах депутата представительного органа муниципального образования Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч - 5000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч - 2500000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч - 1500000 рублей.

для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч - 1000000 рублей.

Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств созданных ими избирательных фондов на выборах депутатов Ярославской областной Думы не может превышать 25000000 рублей.

Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств созданного им избирательного фонда на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч - 15000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч - 7500000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч - 5000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч - 3750000 рублей.

30) пункт 2 статьи 73 дополнить подпунктом «а¹»следующего содержания:

«а¹) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки;»;

31) статью 77 дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.»;

32) статью 80 дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹ При проведении выборов по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе избирательные бюллетени изготавливаются по единому и одномандатным избирательным округам.»;

33) пункт 5 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

При проведении выборов по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе избирателю выдается два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключения составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи.»;

34) в пункте 14 статьи 83 слова «иностранных (международных) наблюдателей» исключить;

35) в статье 85:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания «При проведении выборов по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 - об итогах голосования по  одномандатному избирательному округу и  протокол № 2 - об итогах голосования по единому избирательному округу.  »;

б) в пункте 13 третье предложение изложить в следующей редакции «После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, наименование всех избирательных объединений, внесенных в бюллетень, и суммируются.»;

в) в пункте 20 слова «в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) заменить словами « в соответствии с Приложением 2 настоящего Закона»;

36) абзац первый пункта 1 статьи 86 дополнить предложением следующего содержания «При проведении выборов по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе территориальная (окружная) избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующей территории двумя протоколами: протокол № 1 - об итогах голосования по  одномандатному избирательному округу  и протокол № 2 - об итогах голосования по единому избирательному округу.»

37) в пункте 2 статьи 87:

а) в подпункте «в» слова «при проведении» заменить словами «до проведения»;

б) дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) если в соответствии с пунктом 2 статьи 90 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.»;

38) в пункте 1 статьи 90 во втором предложении слова «во второе, третье или четвертое» заменить словами «в четвертое», четвертое предложение исключить;

39) пункт 10 статьи 91 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран,  либо (соответственно уровню выборов) коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), вправе предложить организующей выборы избирательной комиссии для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Указанная кандидатура может быть предложена только из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту часть списка кандидатов, в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.

В случае, если в соответствующей части списка кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган избирательного объединения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной части списка кандидатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов на выборах в представительные органы муниципальных образований коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов.»;

40) в пункте 1 статьи 94 слова «, иностранным (международным) наблюдателям» исключить.

Статья 2

Внести в статью11 Закона Ярославской области от 08.07.2015 № 60-з «О системе избирательных комиссий Ярославской области» (Документ–Регион, 2015, 14 июля, № 55) изменения, дополнив частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

5. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 4, 5 статьи 37 Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.».

Статья 3

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:

1) абзацы десятый и четырнадцатый пункта 7 статьи 1 Закона Ярославской области от 03.06.2005 № 31-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 7 июня, № 29);

2) подпункт «е» пункта 12 и подпункт «ж» пункта 18 статьи 1 Закона Ярославской области от 23.06.2006 № 41-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 23 июня, № 40-а);

3) пункт 4 в части слов «статье 16» статьи 5 Закона Ярославской области от 25.02.2009 № 9-з «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 27 февраля, № 21);

4) пункт 7 в части слов «пункте 8 статьи 17» и пункт 9 в части слов «пункте 8 статьи 23» статьи 1 Закона Ярославской области от 05.07.2012       № 34-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, 6 июля, № 53).

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 14 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 28 июня 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области                                                        Д.Ю.Миронов

«_____»_____________2017 г.

№_______

 Приложение 1 (ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА в формате pdf, в формате word)

Приложение 2

к Закону Ярославской области

«О выборах в органы государственной власти

Ярославской области и органы местного самоуправления

муниципальных образований Ярославской области»

Перечень

контрольных соотношений данных,

внесенных в протокол об итогах голосования

При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (в случае формирования протокола об итогах голосования в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 84) проверяются следующие контрольные соотношения:

1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2) 2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б;

3) 8 + 9 равно 10 + 11;

4) 11 равно 12 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа).

Если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области образуются многомандатные избирательные округа, то вместо контрольного соотношения, указанного в пункте 4 настоящего приложения, проверяются следующие контрольные соотношения:

5) 11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола;

6) 11 х М больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где М – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах);

7) 11 х В больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где В – число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов (для многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов в округах);

8) 11 больше или равно I, где I – число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.

В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям (в случае формирования протокола об итогах голосования в соответствии с подпунктом «д¹»  пункта 2 статьи 84) вместо контрольного соотношения, указанного в пункте 2 настоящего приложения, проверяются следующие контрольные соотношения:

9) 2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж – 11з;

10) 11а равно 11б + 11г + 11е.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области
в части регулирования подготовки и проведения выборов»

Предлагаемый проект закона Ярославской области «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в части регулирования подготовки и проведения выборов» (далее – проект закона) разработан в целях приведения избирательного законодательства Ярославской области в соответствие с требованиями федеральных законов от 12.06.2002 № 67-ФЗ,  от 28.12.2016 № 474-ФЗ, 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 06.10.1999 № 184 –ФЗ.

В данном законопроекте учтены замечания и предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об устранении пробелов и противоречий, выявленных при рассмотрении Закона Ярославской области от 2 июня 2016 года «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области) на предмет его соответствия Федеральному законодательству.

В законопроект также включены положения Модельного закона «О выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), разработанного Центральной избирательной комиссией с целью оказания методической помощи законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации.

 Проектом закона предусматривается:

1) уточнение объемов и сроков опубликования либо доведения до сведения избирателей иным путем решений избирательных комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов;

2) уточнение сроков формирования окружных избирательных комиссий с учетом сроков выдвижения кандидатов;

3) уточнение порядка образования избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктах местностях;

4) уточнение порядка заверения избирательной комиссией подписных листов, представляемых в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде;

5) уточнение порядка подсчета голосов избирателей на выборах при применении смешанной мажоритарно – пропорциональной системы;

6) уточнение порядка передачи вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутата;

7) установление сроков выдвижения кандидатов, политическими партиями на выборах Губернатора Ярославской области;

8) установление сроков предоставления документов для выдвижении и регистрации кандидата на должность Губернатора Ярославской области;

9) уточнение перечня документов, представляемых для выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области;

10) установление формы листа поддержки кандидата на выборах Губернатора Ярославской области и порядок его заполнения;

11) установление случаев признания подписи, проставленной в листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ярославской области,  недостоверной;

12) снижение порога сбора подписей, собранных в поддержку кандидата на должность Губернатора Ярославской области, с 8 до 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и (или) числа избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области;

13) увеличение предельных сумм расходов кандидата, избирательного объединения за счет средств избирательного фонда;

Принятие проекта закона не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений в другие законодательные акты.