Ярославская областная Дума

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям
о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов»

Проект закона Ярославской области «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов» (далее – проект закона) разработан в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

Проектом закона предлагается утвердить дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ярославской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств Ярославской области.

Общая сумма задолженности по бюджетным кредитам, подлежащая реструктуризации, составила 14 516 682,0 тыс. рублей, в том числе со сроком погашения в 2018 году – 4 509 363,6 тыс. рублей, в 2019 году – 6 764 045,4 тыс. рублей, в 2020 году – 0 тыс. рублей, в 2021 году – 1 297 309,2 тыс. рублей, в 2022 году – 1 945 963,8 тыс. рублей.

В соответствии с условиями реструктуризации сроки возврата реструктурированной задолженности переносятся на период с 2018 года по 2024 год включительно со следующим графиком погашения: в 2018 и 2019 годах – 725 834,1 тыс. рублей ежегодно, в 2020 году – 1 451 668,2 тыс. рублей, в 2021 – 2024 годах – 2 903 336,4 тыс. рублей ежегодно.

В случае обеспечения в 2018 и 2019 годах роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области не ниже уровня инфляции период погашения реструктурированной задолженности в 2020 году может быть продлен до 2029 года включительно.

За пользование средствами федерального бюджета взимается плата в размере 0,1 % годовых от остатка реструктурированной задолженности (проценты за рассрочку). Уплата процентов за рассрочку осуществляется ежегодно, начиная с 2018 года.

Проведение реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом позволит обеспечить равномерный график погашения задолженности и сократить расходы на обслуживание государственного долга.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 № 1531, реструктуризация проводится при условии утверждения заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период), копия которого в трехмесячный срок со дня подписания дополнительных соглашений (до 27.03.2018) должна быть представлена в Министерство финансов Российской Федерации. При нарушении данного условия непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов областного бюджета. В связи с принятием проекта закона потребуется внесение изменений в Закон Ярославской области от 25.12.2017 № 65-з «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части уточнения объема погашения реструктурированной задолженности, исходя из фактической задолженности по бюджетным кредитам на 01.01.2018. Объем расходов на обслуживание государственного долга области
в 2018 – 2020 годах предусмотрен в областном бюджете с учетом условий реструктуризации.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославкой области.