Проект вносят

депутаты Ярославской

областной Думы

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 10 Закона Ярославской области

«О гарантиях осуществления полномочий депутата,

члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2018 года

Статья 1

Внести в статью 10 Закона Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» (Документ – Регион, 2014, 13 мая, № 36; 2015, 10 ноября, № 92) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 10. Пенсионное обеспечение должностных лиц

1. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Предусмотренная уставом муниципального образования Ярославской области ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должностному лицу, работавшему на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия (далее – ежемесячная доплата к пенсии), рассчитывается в порядке, установленном решением соответствующего представительного органа с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьей.

3. Общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии, назначенных должностному лицу, не может превышать:

1) для должностных лиц городских и сельских поселений Ярославской области с численностью населения менее 29000 человек – 70 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 110 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица – при исполнении полномочий свыше одного срока;

2) для должностных лиц иных муниципальных образований Ярославской области – 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица – при исполнении полномочий свыше одного срока.

4. Увеличение общей суммы назначенных должностному лицу страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий на постоянной основе свыше одного срока не может превышать 3 процентов его ежемесячного денежного вознаграждения.

5. При расчете размера ежемесячной доплаты к пенсии периоды осуществления полномочий должностного лица на постоянной основе в муниципальных образованиях Ярославской области суммируются.

6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности), а также при изменении законодательства о пенсионном обеспечении должностных лиц.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года. 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2018 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в статью 10 Закона Ярославской области
«О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области»

         Проект закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» (далее – законопроект) направлен на повышение размера доплаты к пенсии депутатам, членам выборных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, выборным должностными лицами местного самоуправления сельских и городских поселений Ярославской области с численностью менее 29 тысяч человек, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (далее - должностные лица).

         В настоящее время общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не превышает для глав сельских поселений, осуществляющих свои полномочия в течение одного срока – 11737 руб.,  свыше одного срока – 17072 руб., для глав городских поселений с численностью менее 29 тыс. человек, осуществляющих свои полномочия в течение одного срока – 14124 руб., свыше одного срока – 20544 руб. При этом пенсия за выслугу лет заместителя главы сельского послеления при стаже муниципальной службы 25 лет составляет 20160 руб, заместителя главы городского поселения – 24200 руб.

Учитывая, что размер страховой пенсии по старости у глав указанных муниципальных образований, достигших пенсионного возраста, составляет от 13 тыс. до 20 тыс. руб., большинство глав фактически не получают ежемесячную доплату к пенсии, т.к. размер страховой пенсии по старости превышает предельный размер указанной доплаты к пенсии.

Законопроектом предлагается для должностных лиц поселений с численностью населения менее 29 тыс. человек общую сумму страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии расчитывать исходя из 70 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 110 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица - при исполнении полномочий свыше одного срока, что приведет к увеличению указанной общей суммы страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии на 4 тыс. руб., а также повысит уровень гарантий, предоставляемых соответствующему должностному лицу.

Для должностных лиц иных муниципальных образований Ярославской области предлагается сохранить существующий порядок исчисления ежемесячной доплаты к пенсии.

Закон Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» не учитывает ситуации, когда граждане замещали на постоянной основе различные муниципальные  должности, либо муниципальные должности в различных муниципальных образованиях Ярославской области, а доплата к пенсии рассчитывается только с учетом срока замещения должности, предшествующей наступлению пенсионного возраста.

Законопроектом предлагается при исчислении доплаты к пенсии суммировать все периоды осуществления гражданином полномочий должностного лица на постоянной основе в муниципальных образованиях Ярославской области по аналогии со статьей 19 Закона Ярославской области от 28.12.2011 № 55-з «О государственных должностях Ярославской области», в соответствии с которой периоды работы гражданина в качестве должностного лица в органах государственной власти Ярославской области и государственных органах Ярославской области на постоянной основе суммируются.

Законопроектом предусмотрено его вступление в силу с 1 января 2019 года

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета, не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других законодательных актов Ярославской области.