Проект вносит
исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.А. Степаненко
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2019 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 75 089 488 003 рубля;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 75 089 488 003 рубля.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2021 год в сумме 78 997 807 084 рубля и на 2022 год в сумме 85 685 288 651 рубль;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2021 год в сумме 78 997 807 084 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 364 225 360 рублей, и на 2022 год в сумме 85 685 288 651 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 701 223 899 рублей.
Статья 2
1. Доходы областного бюджета в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов, за исключением доходов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и Закона Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».
2. Налоговые доходы областного бюджета в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области от 07.10.2008 № 41-з «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».
3. Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4
В 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 5
Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить нормативы распределения доходов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2020 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2020 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2020 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 11
Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 12
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 577 899 091 рубль, на 2021 год в сумме 577 705 591 рубль и на 2022 год в сумме 577 705 591 рубль.
Статья 13
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2020 год в сумме 7 573 416 600 рублей, на 2021 год в сумме 9 484 217 460 рублей и на 2022 год в сумме 9 923 167 680 рублей.
Статья 14
1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2020 год в сумме 100 000 000 рублей, на 2021 год в сумме 100 000 000 рублей и на 2022 год в сумме 100 000 000 рублей.
2. Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2020 год в сумме 46 037 820 рублей, на 2021 год в сумме 18 930 020 рублей и на 2022 год в сумме 63 303 329 рублей.
4. Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:
1) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;
2) оказание государственной поддержки неработающим пенсионерам в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере социальной поддержки населения;
3) реализацию отдельных функций и полномочий в области социальной поддержки населения;
4) обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;
5) проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;
6) проведение конкурса проектов «Бюджет для граждан»;
7) предоставление грантов для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма в Ярославской области;
8) оказание государственной поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;
9) проведение мероприятий, направленных на развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
10) осуществление переданных полномочий Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года;
11) проведение мероприятий по созданию центров культурного развития.
Статья 15
1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2020 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 823 392 250 рублей, в том числе:
1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 10 000 000 рублей;
2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 813 392 250 рублей.
2. Установить размер базовой ставки за пользование бюджетными кредитами в размере одного процента годовых.
3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита местных бюджетов по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до трех лет;
3) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, по ставке в размере одного процента базовой ставки на срок до трех лет.
4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
6. Денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) муниципальных образований Ярославской области по бюджетным кредитам перед Ярославской областью урегулируются по решению Правительства Ярославской области путем реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам).
7. Основными условиями урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) путем реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) являются:
1) невозможность погашения бюджетного кредита муниципальным образованием Ярославской области в установленный срок;
2) срок, на который проводится реструктуризация денежных обязательств (задолженность по денежным обязательствам), не должен превышать десяти лет.
8. Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) устанавливаются Правительством Ярославской области.
Статья 16
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:
1) на 2020 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2020 год равным 1,215, на 2021 год равным 0,992 и на 2022 год равным 0,55.
Статья 17
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:
1) на 2020 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений Ярославской области на 2020 год равным 1,35, на 2021 год равным 0,898 и на 2022 год равным 0,562.
3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2020 год равным 1,65, на 2021 год равным 0,849 и на 2022 год равным 0,568.
Статья 18
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2020 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 19
Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету и бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2020 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 20
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2020 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
2. Иные межбюджетные трансферты, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 21
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2020 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
2. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложению, указанному в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 22
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2020 год согласно приложению 23 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 23
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2021 года в сумме 37 273 683 106 рублей, на 1 января 2022 года в сумме 37 273 665 313 рублей и на 1 января 2023 года в сумме 37 273 665 313 рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ярославской области в валюте Российской Федерации в сумме 100 000 000 рублей, в сумме 100 000 000 рублей и в сумме 100 000 000 рублей соответственно.
Статья 24
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 25
Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону.
Статья 26
1. Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 78 и пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из областного бюджета предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах предусмотренных им в областном бюджете бюджетных ассигнований:
1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
а) осуществляющим деятельность по государственным регулируемым (ценам) тарифам, устанавливаемым правовыми актами Ярославской области;
б) участвующим в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, в том числе на возмещение части затрат на оплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга);
в) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 27
Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 162 Закона Ярославской области от 26.06.2008 № 28-з «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между задачами в пределах подпрограммы без изменения направления расходования средств областного бюджета;
3) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;
4) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями (государственными программами и непрограммными направлениями деятельности), видами расходов классификации расходов бюджетов по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, проведенного на основании государственного социального заказа;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между региональными проектами, в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;
7) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.
Статья 28
1. Установить, что в 2020 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).
2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.
Статья 29
1. Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
2. Перечень межбюджетных трансфертов, по которым передаются полномочия по их перечислению, утверждается финансовым органом Ярославской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.
Статья 30
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2019 г.
№ ______
Приложения:
Приложение 9. «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2020 год»
Приложение 16. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2020 год»
Приложение 23. «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2020 год»
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной политики и налоговой политики Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета. Основные цели бюджетной и налоговой политики Ярославской области – увеличение доходной части бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года наиболее эффективным способом.
Основными приоритетами при формировании областного бюджета являются:
– реализация региональных проектов в рамках реализации национальных и федеральных проектов, обеспечивающих достижение целей и решение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
– реализация указов Президента Российской Федерации;
– увеличение доходной части;
– снижение долговой нагрузки;
– недопущение образования кредиторской задолженности;
– выполнение всех социальных обязательств Ярославской области.
Одним из главных инструментов, который призван обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированности на достижение целей региональной политики, являются государственные программы, а также участие Ярославской области в реализации национальных проектов. Совершенствование методологии разработки государственных программ, повышение эффективности их реализации будут продолжены в среднесрочной перспективе.
Ассигнования на оказание государственных услуг и исполнение публично-нормативных обязательств спланированы с учетом оценки потребности в оказании каждой услуги, количества получателей указанных услуг. В части межбюджетных отношений планирование осуществлялось на основе методик предоставления и распределения соответствующих межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области
от 07.10.2008 № 40-з «О межбюджетных отношениях».
Основные характеристики областного бюджета на 2020 – 2022 годы:
Сумма доходов областного бюджета в 2020 году составит 75,1 млрд. руб., в 2021 году – 79,0 млрд. руб., в 2022 году – 85,7 млрд. руб.
Расходы областного бюджета в 2020 году составят 75,1 млрд. руб., в 2021 году – 79,0 млрд. руб., в 2022 году – 85,7 млрд. руб.
Таким образом, на очередной год и на плановый период сформирован бездефицитный бюджет.
Проект областного бюджета сформирован исходя из благоприятного варианта прогноза социально-экономического развития Ярославской области на период 2020 – 2022 годов, который предполагает сохранение позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий, постепенное ускорение темпов прироста промышленного производства, замедление темпов инфляции, и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации.
Доходы
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2020 году составят 63,4 млрд. руб., в 2021 году – 69,1 млрд. руб., в 2022 году – 74,9 млрд. руб.
Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2020 году в размере 11,7 млрд. руб., в 2021 году – 9,9 млрд. руб., в 2022 году – 10,8 млрд. руб.
Расходы в разрезе государственных программ
Государственная программа
«Развитие здравоохранения в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.
Показатели цели:
– смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) – 622;
– смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения) – 230;
– смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) – 6;
– смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) – 10;
– младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми) – 5,2.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 12 512 млн. руб., в том числе 10 761,7 млн. руб. за счет областных средств, 1 750,3 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области».
Цель подпрограммы – повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области.
На 2020 год предусмотрены ассигнования в сумме 447,5 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 147,5 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 300,0 млн. руб.
В рамках подпрограммы планируется реализовать задачу по строительству медицинских организаций Ярославской области:
– ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница», г. Ярославль (строительство хирургического корпуса с инженерными коммуникациями и сооружениями) – 422,5 млн. руб., (300,0 млн. руб. – средства федерального бюджета, 122,5 млн. руб. – средства областного бюджета);
– строительство детской поликлиники, г. Рыбинск на 500 посещений в смену (в том числе проектные работы) – 10,0 млн. руб.;
– завершение строительства обсервационного корпуса областного перинатального центра с приспособлением под реабилитационный центр для детей раннего возраста с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата, г. Ярославль (в том числе проектные работы) – 15,0 млн. руб.
2. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.
На 2020 год объем средств составляет 10 961,5 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 446,4 млн. руб.
Цель – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям Ярославской области. Показатели цели ведомственной целевой программы – удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи (на основании социологических опросов) 36,1% от числа опрошенных.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни. На 2020 год предусмотрено 5578,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 446,4 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие основные мероприятия:
– организация лекарственного обеспечения для льготной категории граждан предусмотрена в сумме 1 319,2 млн. руб. (планируемое количество обслуженных рецептов 850 000 ед.);
– выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи в сумме 2027,1 млн. руб. (15 346 случаев госпитализации, 3 936 случаев лечения в дневном стационаре, 834 979 посещений с профилактическими и иными целями, 175 283 обращения по заболеванию);
– оказание паллиативной помощи, в том числе детям, в сумме 274,3 млн. руб. планируется оказать помощь в объеме 116 627 койко-дней;
– обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения в сумме 267,8 млн. руб. (планируемый объем заготовки цельной крови – 25 030 л);
– оказание высокотехнологичной медицинской помощи в сумме 671,8 млн. руб. (5045 случаев госпитализации);
– оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, в сумме 135,7 млн. руб. (планируемое количество вызовов скорой медицинской помощи – 21 931).
2.2. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей. На оказание реабилитационной и санаторно-курортной помощи в 2020 году предусмотрено 141,4 млн. руб. (планируется оказать услугу в количестве 123 910 койко-дней).
2.3. Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении. На 2020 год предусмотрено 131,7 млн. руб., планируется предоставить государственную услугу среднего и дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения 750 обучающимся.
2.4. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья. На 2020 год предусмотрено 102,9 млн. руб.
2.5. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан. На 2020 год предусмотрено 38 млн. руб.
2.6. Информационные технологии и управление развитием отрасли. На 2020 год предусмотрено 0,7 млн. руб.
2.7. Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации. На 2020 год предусмотрено 4 968,0 млн. руб.
3. Региональная целевая программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».
Программа разработана в рамках реализации регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», целью которого является снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
На 2020 год объем средств составляет 108,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 103,2 млн. руб.
В рамках программы планируется приобретение медицинского оборудования для дооснащения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
4. Региональная целевая программа «Борьба с онкологическими заболеваниями».
Программа разработана в рамках реализации регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями», целью которого является снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.
На 2020 год объем средств составляет 475,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 450,8 млн. руб.
В рамках программы проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологической патологией, в том числе с целью совершенствования инфраструктуры лучевых и инструментальных методов диагностики.
5. Региональная целевая программа «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» разработана в целях реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи».
Цель – обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, оказываемой жителям Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено за счет областных средств 1,0 млн. руб. в целях разработки проектно-сметной документации на строительство вертолетных площадок.
6. Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».
Цель программы – совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса.
Объем средств на 2020 год составляет 17,1 млн. руб. за счет областных средств.
В рамках реализации задачи достижения полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками в 2020 году предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты студентам старших курсов Ярославского Государственного медицинского университета и единовременных компенсационных выплат врачебному и среднему медицинскому персоналу.
7. Региональная целевая программа «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области».
Программа разработана в рамках реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», целью которого является снижение младенческой смертности в Ярославской области к 2024 году до 4,5 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости.
Объем средств на 2020 год составляет – 112,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 76,8 млн. руб.
В рамках программы в 2020 году планируется приобретение медицинского оборудования для 18 детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.
8. Региональная целевая программа «Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения».
Программа разработана в рамках реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)», целью которого является повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Ярославской области путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения.
Объем средств на 2020 год составляет – 388,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 373,1 млн. руб., планируемое количество медицинских организаций и их территориально выделенных структурных подразделений, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в Интегрированную электронную медицинскую карту РС ЕГИСЗ ЯО в 2020 году – 204 ед.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 11 379,6 млн. руб., на 2022 год – 13 435,3 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области»
Цели программы:
– обеспечение высокого качества регионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики региона;
– повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 20 597,7 млн. руб., в том числе 19 630,2 млн. руб. за счет областных средств, 967,5 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области на 2020 год предусмотрена в сумме 19 337,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 20,3 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ в сфере образования. На 2020 год предусмотрено 3 548,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– предоставление услуг (выполнение работ) и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту образования Ярославской области (73 государственных учреждения, в том числе 15 автономных);
– предоставление государственных услуг среднего профессионального образования – 23,1 тыс. обучающимся; дополнительного образования детей – 15,2 тыс. детей; общего образования, в том числе по адаптированным программам – 1,9 тыс. обучающимся; по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ с использованием дистанционных технологий – 0,1 тыс. обучающимся; по психолого-педагогическому сопровождению социализации, умственного, эмоционального, физического развития, а также предоставление мер социальной поддержки – 2,2 тыс. воспитанникам.
1.2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся. На 2020 год предусмотрено 15 331,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 10,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для 134,4 тыс. детей школьного возраста и 73,8 тыс. детей дошкольного возраста;
– выплата компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родителям 31,2 тыс. детей;
– содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, количество детей в приемных семьях – 1,9 тыс. человек и опекаемых – 1,3 тыс. человек;
– содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление социальных гарантий их воспитанникам (4 учреждения с численностью воспитанников 0,1 тыс. человек);
– государственная поддержка опеки и попечительства и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;
– организация питания обучающихся образовательных организаций для 39,7 тыс. обучающихся из малоимущих семей, многодетных семей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с ограниченными возможностями здоровья.
1.3. Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем. На 2020 год предусмотрено 205,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– планируется приобретение 5 школьных автобусов для общеобразовательных организаций Ярославской области;
– предоставление муниципальным образованиям субсидии на повышение оплаты труда педагогическим и медицинским работникам с целью исполнения указов Президента Российской Федерации.
1.4. Обеспечение мероприятий по совершенствованию условий образовательного процесса и мотивации участников образовательного процесса. На 2020 год предусмотрено 251,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 9,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– приобретение школьных учебников для обучающихся общеобразовательных организаций Ярославской области в соответствии с федеральными государственными стандартами, организация проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации;
– обеспечение участия профессиональных образовательных организаций в чемпионатах «Abilympics» и «Молодые профессионалы» движения «WorldSkills»;
– обеспечение единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
2. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области» на 2020 год в сумме 86,6 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 3,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты: запланировано предоставление субсидий не менее 8 молодежным и детским общественным объединениям.
2.2. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики. На 2020 год предусмотрено 83,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, которым предоставлены услуги в сфере молодежной политики, не менее 34 тыс. человек, реализация более 370 знаковых мероприятий.
3. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 15,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,3 млн. руб.
Цель – создание и развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославской области системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Координация деятельности субъектов патриотического воспитания Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 3,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– проведение межрегионального форума по вопросам гражданственности и патриотизма;
– не менее 10 муниципальных образований получат субсидии на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию граждан.
3.2. Совершенствование материально-технической базы учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи. На 2020 год предусмотрено 1,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты: приобретение 2 комплектов технического оборудования; 2 учреждения улучшат материально-техническую базу для работы по патриотическому воспитанию.
3.3. Создание условий для дальнейшего развития молодежного патриотического движения в Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 6,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество запланированных проектов – 13 единиц, в том числе проведение конкурса по поддержке поискового движения, реализация 5 программ областных профильных лагерей патриотической направленности, поддержка 3 программ и проектов волонтерской направленности, проведение 2 региональных этапов Всероссийских мероприятий патриотической направленности и семинара-слета для активистов патриотического молодежного движения.
3.4. Внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. На 2020 год предусмотрено 0,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты: реализация 2 мероприятий, в том числе регионального проекта «Интерактивная карта музеев» и регионального проекта «ИНАКОР».
3.5. Проведение организационных и информационных мероприятий. На 2020 год предусмотрено 3,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты: реализация 5 мероприятий патриотической направленности, в том числе организация комплексного информационного сопровождения мероприятий патриотической направленности, проведение смотра-конкурса на лучший проект в сфере патриотического воспитания, а также региональных гражданско-патриотических акций.
3.6. Благоустройство, реставрация и реконструкция воинских захоронений и военно-мемориальных объектов. На 2020 год предусмотрено 0,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты: запланирована установка 4 мемориальных знаков на воинских захоронениях.
4. Региональная целевая программа «Образование в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 682,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 526,2 млн. руб.
Цель – создание условий для развития системы образования Ярославской области в целях выполнения задач национального проекта «Образование».
В рамках региональной целевой программы планируется реализовать следующие задачи и региональные проекты:
4.1. Реализация мероприятий по строительству объектов инфраструктуры дополнительного образования Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 20 млн. руб.
Бюджетные ассигнования предусмотрены на строительство центра развития детского творчества «Лидер» в Гаврилов-Ямском муниципальном районе.
4.2. Региональный проект «Современная школа». На 2020 год предусмотрено 411,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 305,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– строительство здания общеобразовательной школы в г. Рыбинске, ул. Тракторная, д. 12, ввод в эксплуатацию объекта в 2020 году;
– создание (обновление) материально-технической базы 42 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей;
– обновление материально-технической базы 2 организаций, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам.
4.3. Региональный проект «Успех каждого ребенка». На 2020 год предусмотрено 17,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 4,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– создание условий в 4 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, для занятий физической культурой и спортом;
– создание мобильного технопарка «Кванториум».
4.4. Региональный проект «Цифровая образовательная среда». На 2020 год предусмотрено 221,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 208,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в 82 общеобразовательных организациях и 8 профессиональных образовательных организациях;
– создание центра цифрового образования детей «IT-куб».
4.5. Региональный проект «Социальная активность». На 2020 год предусмотрено 12,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 8,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– реализация 5 региональных практик поддержки волонтерства;
– проведение 1 конкурса проектов по вовлечению граждан в добровольческую деятельность, поддержка по итогам конкурса не менее 5 проектов-победителей;
– проведение 1 конкурса грантов по вовлечению молодежи в творческую деятельность, поддержка по итогам конкурса не менее 5 проектов-победителей;
– реализация 3 проектов и мероприятий для студенческой молодежи.
5. Региональная целевая программа «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 475,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 420,7 млн. руб.
Цель – повышение доступности услуг дошкольного образования в Ярославской области.
В рамках региональной целевой программы планируется реализовать региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».
Ожидаемые результаты – завершение строительства и ввод в эксплуатацию в 2020 году 7 яслей (4 – в г. Ярославле, 3 – в г. Рыбинске).
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 20 418,5 млн. руб., на 2022 год – 20 122,5 млн. руб.
Государственная программа
«Социальная поддержка населения Ярославской области»
Цели программы:
– выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
– обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
– создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 11 540,1 млн. руб., в том числе 8 709,3 млн. руб. за счет областных средств, 2 830,8 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области».
Предусмотрен объем ассигнований на 2020 год 9 820,4 млн. руб., в т. ч. за счет областных средств 8 245,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 1 575,2 млн. руб.
Цель – реализация государственных полномочий в сферах социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством, реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций.
На 2020 год предусмотрено 6 036,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1 571,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 186 665 чел.;
– количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 533 272 чел.;
– количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 2 105,3 тыс. ед.;
– количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 6 038,6 тыс. ед.
1.2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов.
На 2020 год предусмотрено 3 657,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания 8 700 чел., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних 12 725 чел., муниципальными бюджетными учреждениями 135 000 чел., муниципальными казенными учреждениями социального обслуживания 1 150 чел., в том числе получивших временный приют 235 чел.;
– количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания 17 542 тыс. ед., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних 1 510 тыс. ед., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями 8 000 тыс. ед.;
– количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания 3 474 ед., государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних 385 ед., муниципальных бюджетных учреждениях социального обслуживания 334 ед., муниципальных казенных учреждений социального обслуживания 34 ед.;
– удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы социальной защиты населения и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, 100%.
1.3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На 2020 год предусмотрено 120,0 млн. руб., в т. ч. за счет федеральных средств 0,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь 1 650 ед.;
– количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года 13 100 чел.;
– количество семей, получивших социальную помощь на основе социального контракта 1 351;
– количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью 1 000 чел.;
– количество созданных семейно-воспитательных групп 20 ед.;
– количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы 25 чел.;
– количество семей, снятых с учета органами социальной защиты населения в связи с прекращением социально опасного положения 55 ед.;
– количество перевезенных между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений – 2 чел.;
– количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам 200 ед.;
– количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям 200 чел.;
– количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление» 200 чел.;
– количество организаций Ярославской области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности», 40 ед.;
– количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь 6 000 чел.;
– охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 − 1945 годов, 100%.
1.4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства. На 2020 год предусмотрено 0,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, 10 700 чел.;
– количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области 35 ед.;
– количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», 100 ед.;
– доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами, 100%.
1.5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения.
На 2020 год предусмотрено 6,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– доля современных автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области» (далее – АС ЕСРН ЯО) 95%;
– доля автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО, аттестованных по требованиям защиты информации, 100%;
– доля защищенных коммуникационных каналов связи отделов социальной защиты населения с департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области 100%;
– доля реализованных в АС ЕСРН ЯО актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан 100%;
– количество межведомственных запросов, выполненных в электронном виде в АС ЕСРН ЯО 200 тыс. ед.;
– количество изданных информационных, методических изданий 1 ед.;
– количество участников массовых отраслевых мероприятий 3 500 чел.
2. Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области».
Цель программы – повышение степени социальной защищенности и уровня качества жизни пожилых людей через формирование правовых, организационных и социально-экономических условий.
Объем расходов по программе на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2020 году составит 180,0 млн. руб., в том числе за счет областных средств 7,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 172,8 млн. руб.
Ассигнования предусмотрены на строительство спального корпуса общей мощностью 128 койко-мест с инженерными коммуникациями и сооружениями (модульная газовая котельная, очистные сооружения, артезианская скважина) в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Ярославской области «Бурмакинский психоневрологический интернат», расположенном в Некрасовском районе, село Новое.
Ожидаемые результаты – ввод в эксплуатацию объекта в 2021 году.
3. Областная целевая программа «Семья и дети Ярославии».
По областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» на 2020 год предусмотрено 191,3 млн. руб.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Реализация региональной семейной политики и политики в интересах детей.
На 2020 год предусмотрено 26,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– недопущение роста удельного веса отказов от новорожденных детей от общего количества родившихся детей;
– сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав;
– увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, без учета усыновленных (удочеренных), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– увеличение доли одаренных детей (победителей различных конкурсов, соревнований, олимпиад) в общей численности несовершеннолетних детей.
3.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено 164,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– сохранение количества детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, не менее 50 тыс. человек;
– сохранение количества оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 13 тыс. человек;
– сохранение количества детей, отдохнувших в профильных сменах, не менее 2,7 тыс. человек.
3.3. Развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.
На 2020 год предусмотрено 0,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 – 17 лет включительно;
– сокращение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
4. Региональная целевая программа «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области».
Цель программы – увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,643 и ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет в 2024 году.
Предусмотрен объем ассигнований на 2020 год 1 348,4 млн. руб., в т. ч. за счет областных средств 262,1 млн. руб., за счет федеральных средств – 1 086,3 млн. руб.
В рамках программы реализуются следующие региональные проекты национального проекта «Демография»:
4.1. Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
Объем ассигнований на 2020 год – 1 346,5 млн. руб., в т. ч. за счет областных средств 260,6 млн. руб., за счет федеральных средств – 1 085,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество семей, получивших ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета – не менее 1 957;
– количество семей с тремя и более детьми, получивших ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет – не менее 1 130.
4.2. Региональный проект «Старшее поколение».
Объем ассигнований на 2020 год – 1,9 млн. руб., в т. ч. за счет областных средств 1,5 млн. руб., за счет федеральных средств – 0,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество граждан предпенсионного возраста из числа работников организаций и ищущих работу граждан, обратившихся в органы службы занятости, прошедших обучение, 426 чел.
– выполнение плана вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, на 95 %.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 11 700,9 млн. руб., на 2022 год – 11 378,1 млн. руб.
Государственная программа
«Доступная среда»
Цель программы – создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество.
Объем ассигнований государственной программы на 2020 год – 26,8 млн. руб., в том числе 16,7 млн. руб. за счет областных средств, 10,1 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав государственной программы входит подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов», цель которой – повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ярославской области.
Объем ассигнований подпрограммы на 2020 год – 26,8 млн. руб.
В рамках реализации подпрограммы планируется реализовать следующие задачи:
1. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено за счет областных средств 4,1 млн. руб.
Ожидаемый результат: приобретение оборудования для государственных учреждений Ярославской области, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено 5,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 3,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– создание в одной государственной образовательной организации условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
– приобретение оборудования для одного учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
3. Обеспечение социальных гарантий инвалидов.
На 2020 год предусмотрено 8,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 0,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений (1000 ед.);
– организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (100 чел.).
4. Создание условий для обеспечения развития инклюзивного образования инвалидов в профессиональных образовательных организациях Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено 9,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 6,4 млн. руб.
Ожидаемый результат: создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год и на 2022 год составляет 9,9 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»
Цель программы – повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 1 299,0 млн. руб., в том числе 595,5 млн. руб. за счет областных средств, 703,5 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы включены:
1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».
Цель подпрограммы – стимулирование развития жилищного строительства и рынка жилья в Ярославской области.
1.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
В 2020 году предусмотрены ассигнования в размере 88,5 млн. руб.. В 2021 – 2022 годах ассигнования не предусмотрены.
Средства предусмотрены на переселение 155 человек, расселение жилых помещений общей площадью 2 147 кв. м.
1.2. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья.
В 2020 году запланированы ассигнования в размере 132,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 100,6 млн. руб.
Реализация задачи производится с привлечением средств федерального и местных бюджетов путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ярославской области в целях оказания молодым семьям государственной поддержки в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Ожидаемый результат: обеспечение социальными выплатами 163 молодых семьи, приобретение 11 778 кв. м. жилья.
1.3. Улучшение жилищных условий многодетных семей.
На 2020 год предусмотрены ассигнования в размере 21,6 млн. руб.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 8 многодетных семей ежегодно, приобретение 480 кв. м жилья.
1.4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2020 году запланированы ассигнования в размере 407,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 47,1 млн. руб.
Ожидаемый результат: приобретение 10 201 кв. м жилья ежегодно, обеспечение жилыми помещениями 273 граждан.
1.5. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. Реализация мероприятий данной задачи относится к полномочиям Российской Федерации.
На 2020 год предусмотрено 27,3 млн. руб., на 2021 год – 27,3 млн. руб., на 2022 год – 27,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество ветеранов боевых действий, получивших единовременную денежную выплату в 2020 году – 19 человек, в 2021 году – 19 человек, в 2022 году – 19 человек;
– количество инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату в 2020 году – 16 человек, в 2021 году – 16 человек, в 2022 году – 16 человек.
1.6. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования.
В 2020 году предусмотрены ассигнования из областного бюджета в размере 6,2 млн. руб.
Основной целью задачи является оказание государственной поддержки гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30% от стоимости жилья, что способствует привлечению кредитных (заемных) средств и собственных средств граждан.
Ожидаемые результаты:
– улучшение жилищных условий 7 семей за счет приобретения 204 кв. м. жилья, а также оплата части аннуитетных платежей по ипотечным кредитам 50 семьям, ранее получившим субсидию по данной задаче;
– обеспечение возможности получения 5 гражданами ипотечных кредитов (займов) по сниженной процентной ставке для приобретения жилых помещений (жилых домов) общей площадью не менее 250 кв. м.
Объем ассигнований на 2021 – 2022 годы не предусмотрены.
1.7. Улучшение жилищных условий реабилитированных лиц.
В 2020 году предусмотрены ассигнования из областного бюджета в размере 10,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 7 граждан из областного сводного списка реабилитированных лиц.
Объем ассигнований на 2021 – 2022 годы не предусмотрены.
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области.
Объем ассигнований региональной программы на 2020 год – 13,8 млн. руб., на 2021 год – 14,1 млн. руб., на 2022 год – 37,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
2020 год – средства предусмотрены на переселение 554 человек, расселение жилых помещений общей площадью 8 931 кв.м;
2021 год – средства предусмотрены на переселение 599 человек, расселение жилых помещений общей площадью 8 931 кв.м;
2022 год – средства предусмотрены на переселение 1 419 человек, расселение жилых помещений общей площадью 23 436 кв.м;
3. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области.
Ежегодно в 2020 – 2022 годах предусмотрены ассигнования в размере 43,2 млн. руб.
В рамках ведомственной целевой программы предусмотрены расходы на:
– содержание и обеспечение деятельности казенного учреждения «Единая служба заказчика», созданного в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2013 № 203-п «О создании казенного учреждения Ярославской области», ежегодно в 2020 – 2022 годах в сумме 42,9 млн. руб. Основной целью деятельности казенного учреждения является исполнение в установленном действующим законодательством порядке функций технического заказчика, застройщика при строительстве объектов социальной сферы собственности Ярославской области;
– создание и содержание резерва материальных запасов в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 18.07.2011 № 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области» ежегодно в 2020– 2022 годах в сумме 0,3 млн. руб.
4. Региональная целевая программа «Жилье».
Объем ассигнований на 2020 год составляет 548,7 млн. руб., в том числе 20,1 млн. руб. – областных средств; 528,6 млн. руб. – федеральных средств.
Средства предусмотрены на строительство:
– детской поликлиники государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, ул. Попова, у д. 24 – 224,5 млн. руб. (областных средств – 9,0 млн. руб., федеральных средств – 215,5 млн. руб.);
– общеобразовательной школы с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, Фрунзенский район, МКР № 2 жилого района Сокол, ул. Чернопрудная (в районе дома 30) – 224,8 млн. руб. (областных средств – 7,7 млн. руб., федеральных средств – 217,1 млн. руб.);
– детского сада на 240 мест, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Новоселов, д. 26 – 99,4 млн. руб. (областных средств – 3,4 млн. руб., федеральных средств – 96,0 млн. руб.).
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 1 263,7 млн. руб., на 2022 год – 653,3 млн. руб.
Государственная программа
«Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области»
Цель программы – повышение уровня благоустройства, качества и комфорта городской среды на территории Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 56,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входит региональная целевая программа «Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области».
Цель региональной целевой программы – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области.
Региональная целевая программа предусматривает решение следующих задач:
– формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области;
– реализация проектов по благоустройству дворовых территорий с участием граждан, заинтересованных организаций.
В результате предполагается улучшить условия для благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет ежегодно 56,9 млн. руб.
Государственная программа
«Содействие занятости населения Ярославской области»
Цель программы – создание условий, способствующих эффективному функционированию рынка труда Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы составит в 2020 году 753,9 млн. руб., в том числе 172,1 млн. руб. за счет областных средств, – 581,8 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области».
Целью ведомственной целевой программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения.
Расходы на реализацию ведомственной целевой программы составят в 2020 году 752,9 млн. руб., в том числе областных средств – 171,8 млн. руб., федеральных средств – 581,1 млн. руб.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Содействие занятости населения.
В 2020 году на реализацию задачи предусмотрены областные средства в размере 164,9 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать следующие услуги:
– содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (31,0 тыс. чел.);
– информирование о положении на рынке труда в Ярославской области (20,0 тыс. чел.);
– организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (300 единиц);
– организация проведения оплачиваемых общественных работ (1304 чел.);
– профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан (1511 чел.);
– организация профессиональной ориентации граждан (20,0 тыс. чел.);
– организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (2232 чел.);
– содействие самозанятости безработных граждан (550 чел.);
– прочие государственные услуги и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.
1.2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
На реализацию задачи в 2020 году предусмотрены средства федерального бюджета в размере 581,1 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать социальную поддержку в виде пособий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в количестве до 26,5 тыс. чел., и пенсии, назначаемой досрочно по направлению органов службы занятости, в количестве до 203 чел. (в среднемесячном исчислении).
1.3. Содействие занятости инвалидов.
На реализацию задачи в 2020 году предусмотрены областные средства в размере 6,9 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать содействие 5 инвалидам молодого возраста в трудоустройстве и содействие занятости инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов – 91 чел.
2. Региональная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом».
Цель программы – создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ярославскую область для обеспечения притока трудовых ресурсов в экономику Ярославской области и его организация.
В 2020 году предусмотрены средства в размере 1,0 млн. руб., в том числе федеральные средства – 0,7 млн. руб., областные средства – 0,3 млн. руб.
В рамках региональной программы планируется реализовать задачи по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона, показатель по приему соотечественников на 2020 год установлен в размере 350 человек.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 755,1 млн. руб., на 2022 год – 756,4 млн. руб.
Государственная программа
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»
Цель программы – снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.
Объем Государственной программы на 2020 год – 23,4 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области». На 2020 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 5,04 млн. руб.
Цель программы – развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения.
Ожидаемые результаты:
– выпуск специальных телепередач по пропаганде безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения среди различных категорий участников дорожного движения – 40 единиц;
– выпуск в радиоэфире специальных радиопередач по повышению правосознания среди участников дорожного движения, вопросам профилактики дорожно-транспортного травматизма и деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения – 900 единиц;
– издание печатной продукции по пропаганде безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения среди различных категорий участников дорожного движения (газета и другая печатная продукция) о деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения – не менее 12 единиц;
– приобретение специального автотранспорта и специальных технических устройств – не менее 2/не менее 4 единиц.
1.2. Повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов.
Ожидаемые результаты:
– организация и проведение мероприятий для юных инспекторов движения, обеспечение участия команды Ярославской области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо», Всероссийской профильной смене в лагере «Орленок», межгосударственном слете юных инспекторов движения, во Всероссийском первенстве по автомногоборью;
– приобретение световозвращающих элементов для детей – не менее 5000 единиц.
2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». На 2020 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 1,2 млн. руб.
Цель программы – сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков – 0,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– разработка и издание специализированной профилактической продукции (значков, закладок, календарей, буклетов, плакатов, листовок) по профилактике употребления психоактивных веществ – не менее 500 штук;
– подготовка и размещение видеороликов, направленных на профилактику потребления наркотических средств и психотропных веществ – не менее 1.
2.2. Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту – 0,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– проведение областного социологического исследования «Отношение молодежи Ярославской области к употреблению и распространению психоактивных веществ» – не менее 1 отчета.
3. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Ярославской области».
На 2020 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 17,2 млн. руб.
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений, профилактика экстремизма и терроризма.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений (10,8 млн. руб.).
Ожидаемые результаты:
– приобретение оперативно-технических и специальных технических средств контроля и связи, электронной вычислительной и копировальной техники:
носимых видеорегистраторов/терминалов хранения – не менее 63/9 единиц;
автоматизированных рабочих мест (АРМ) – не менее 15 единиц;
лазерных принтеров (ед.) – не менее 15 единиц;
многофункциональных устройств МФУ (ед.) – не менее 5 единиц;
переносных металлических защитных ограждений (ед.) – не менее 100 единиц;
систем видеонаблюдения – не менее 6 единиц;
систем охлаждения и вентиляции серверного оборудования – не менее 1 единицы;
наборов химических имитаторов запахов наркотических средств – не менее 1 единицы;
комплектов кинологических тест-тренингов взрывчатых веществ – не менее 1 единицы;
– проведение областных конкурсов «Лучший народный дружинник» и «Лучшая народная дружина» – не менее 2;
– подготовка и размещение в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов, программ, изготовление наглядной агитации (памяток, буклетов, информационных листков и др.) по профилактике преступлений, в т. ч. фальшивомонетничества, и происшествий, привлечению граждан к правоохранительной деятельности:
количество размещенных программ – не менее 8 единиц;
количество подготовленных/размещенных видеороликов, радиороликов – не менее 5/600 единиц;
количество изготовленной продукции наглядной агитации – не менее 18 единиц;
– обеспечение осуществления переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – количество составленных протоколов – не менее 2000 протоколов;
– поощрение добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ – количество сданного оружия не менее 25 единиц;
– размещение в СМИ информации о лицах, пропавших без вести – не менее 50 единиц.
3.2. Профилактика экстремизма и терроризма (6,4 млн. руб.).
Ожидаемые результаты:
– приобретение и установка в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания людей не менее 4 видеоузлов;
– приобретение в целях обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий на территории Ярославской области не менее 5 мобильных металлодетекторов арочного типа, не менее 30 ручных металлодетекторов;
– размещение в СМИ информация о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов (не менее 40 выходов в эфир в прайм– тайм);
– изготовление не менее 50 комплектов и не менее 100 экземпляров наглядной агитации с символикой и информационными материалами для проведения мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;
– обучение 25 специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их подведомственных учреждений по учебным программам повышения квалификации «Противодействие идеологии терроризма» и «Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях».
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 23,4 млн. руб., на 2022 год – 5,0 млн. руб.
Государственная программа
«Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Цель программы – минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
На реализацию Государственной программы в 2020 году предусмотрено 609,3 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения».
На 2020 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 24,1 млн. руб.
Цель программы – повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф).
В рамках мероприятий программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области.
1.2. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Ярославской области.
1.3. Предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Реализация мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу пожарно-спасательной службы, достичь необходимого уровня своевременного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и пожары.
Ожидаемые результаты:
– приобретение четырех пожарных автомобилей для оснащения пожарно-спасательных подразделений современными образцами техники приведет к повышению технической готовности подразделений к реагированию на пожары и организации аварийно-спасательных работ;
– изготовление информационных материалов для проведения профилактической работы по предупреждению стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф для повышения знаний и навыков граждан Ярославской области в вопросах безопасности жизнедеятельности населения;
– предоставление субсидии добровольным пожарным командам Ярославской области за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах».
На 2020 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 0,35 млн. руб.
Цель программы – развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать задачу модернизации мест массового отдыха населения на водных объектах, направленную на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей.
В результате реализации программы планируется ежегодное увеличение количества мест массового пребывания людей на водных объектах (пляжах), соответствующих требованиям безопасности на 5 единиц, а также сокращение количества погибших на водных объектах Ярославской области в период купального сезона.
3. На областную целевую программу «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области» в 2020 году запланировано 2,3 млн. руб.
В рамках выделяемых объемов ассигнований планируется организация сопряжения Системы – 112 Ярославской области с аппаратно-программным комплексом многоуровневой навигационно-информационной системы мониторинга транспортных средств МЧС России на базе использования системы ГЛОНАСС.
4. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности».
В 2020 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 581,2 млн. руб.
Цель программы – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области государственных услуг (выполнение работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
4.1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы – 514,5 млн. руб.
4.2. Обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» – 10,9 млн. руб.
4.3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО – 8,7 млн. руб.
4.4. Восполнение запасов имущества ГО ЯО – 0,9 млн. руб.
4.5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области – 6,0 млн. руб.
4.6. Обеспечение содержания государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» – 40,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– обеспечение 100 % готовности пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
– обеспечение нормативного реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары;
– укрепление материально–технической базы пожарно-спасательных подразделений, позволяющих с большей эффективностью осуществлять тушение пожаров, поиск и спасение людей на водных объектах;
– обеспечение нормативного времени реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах до 10 минут, в сельских поселениях до 20 минут;
– обеспечение хранения запасов имущества ГО;
– увеличение доли населения Ярославской области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;
– обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
5. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области».
В 2020 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 1,5 млн. руб.
Цель программы – повышение уровня безопасности населения при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера путем модернизации сегментов региональной системы оповещения за счет внедрения средств информационной защиты и средств оповещения нового поколения, обладающих повышенной надежностью.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация взаимодействия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в ходе обеспечения оповещения населенияоб опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2. Модернизация и оснащение сегментов региональной системы оповещения.
Ожидаемые результаты:
– оснащение регионального сегмента системы оповещения Ярославской области средствами информационной защиты;
– оснащение техническими средствами оповещения нового поколения 1 муниципального района области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 585,7 млн. руб., на 2022 год – 576,7 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие культуры и туризма в Ярославской области»
Цели программы:
– повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, расширение возможностей для духовного развития населения Ярославской области;
– повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 1 948,7 млн. руб., в том числе 1 859,7 млн. руб., за счет областных средств, – 89 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области на 2020 год предусмотрена в сумме 1 806,8 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 1 786,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 20,6 млн. руб.
Цель – сохранение уровня и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры и искусства.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области образования в сфере культуры. На 2020 год предусмотрено 175,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования – 590 человек;
– количество обученных специалистов на курсах повышения квалификации – 400 человек.
1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 4,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 3,3 млн. руб.
Ожидаемый результат: обеспечение развития и укрепления материально-технической базы 10 домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек.
1.3. Содействие реализации права граждан на участие в культурной жизни региона. На 2020 год предусмотрено 0,9 млн. руб. за счет федеральных средств.
Ожидаемый результат: денежные поощрения лучшим сельским учреждениям культуры и лучшим работникам сельских учреждений культуры – 13.
1.4. Содействие доступу граждан к культурным ценностям. На 2020 год предусмотрено 389,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество посещений государственных музеев – 872 чел. на 1000 чел. населения;
– количество выставок и экспозиций в государственных музеях – 175.
В рамках задачи планируется проведение особо значимых мероприятий, в том числе:
– фестиваль искусств «Преображение»;
– акция «Ночь в музее»;
– «Дни славянской письменности и культуры»;
– научная конференция «ХXIV Болотцевские чтения»;
– Всероссийский Некрасовский праздник поэзии;
– фестиваль «Российскому флоту быть!» в Переславском музее-заповеднике.
1.5. Поддержка доступа граждан к информационно-библиотечным ресурсам. На 2020 год предусмотрено 130,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 0,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество посещений государственных библиотек на тысячу человек – 325;
– количество документов, выданных пользователям из фондов государственных библиотек – 750 000.
В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий:
– областная акция «Летнее чтение»;
– социокультурная акция «Библионочь»;
– неделя детской книги;
– дни славянской письменности и культуры, Дни русского языка;
– областной конкурс детского литературного творчества «Проба пера»;
– акция «Живое слово» (ко Дню славянской письменности и культуры).
1.6. Предоставление театрально-концертных услуг населению. На 2020 год предусмотрено 493,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 16,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество посещений государственных театральных и концертных учреждений на тысячу человек – 284;
– количество мероприятий, проводимых государственными театрами и концертно-зрелищными учреждениями (публичных показов, фестивальных мероприятий) – 1633.
Реализация следующих значимых мероприятий на территории Ярославской области:
– фестиваль «Джаз над Волгой»;
– фестиваль Ю. Башмета;
– Коган–фестиваль;
– Пасхальный фестиваль В. Гергиева;
– Молодежный фестиваль Будущее театральной России;
– Международный Волковский фестиваль;
– фестиваль имени В.С. Розова;
– праздничные мероприятия ко Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, 75-летию Победы в Великой отечественной войне.
1.7. Поддержка доступности культурных услуг и реализации права граждан на свободу творчества. На 2020 год предусмотрено 92,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– количество посетителей на культурно-досуговых мероприятиях – 149 000 человек;
– количество культурно-досуговых мероприятий – 1 841.
1.8. Формирование конкурентной среды и оценка качества оказываемых услуг в сфере культуры. На 2020 год предусмотрено 0,5 млн. руб.
Ожидаемый результат: количество учреждений культуры, прошедших независимую оценку качества оказываемых услуг – 36.
1.9. Реализация мероприятий по исполнению указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры. На 2020 год предусмотрено 520,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: достижение показателей указов Президента Российской Федерации в части доведения размера оплаты труда отдельных категорий работников учреждений сферы культуры до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе.
2. Областная целевая программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 38,1 млн. руб.
Цель – обеспечение повышения конкурентоспособности туристского комплекса Ярославской области на российском и международном рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 1,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– создание комфортной городской среды для туристов, в том числе установка унифицированной системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов;
– организация выездных заседаний Координационного совета.
2.2. Формирование приоритетных конкурентоспособных туристских продуктов. На 2020 год предусмотрено 1,9 млн. руб.
Ожидаемый результат: предоставление грантов муниципальным районам на событийные туристские проекты (не менее 13 проектов).
2.3. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ярославской области на внутреннем и международном рынках. На 2020 год предусмотрено 31,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– организация и проведение форумов, конференций, круглых столов, семинаров, участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях, как на территории России, так и за рубежом, с целью продвижения туристских возможностей и брендов Ярославской области, в том числе проведение информационно-пропагандисткой кампании о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовых информации, средствах наружной рекламы (размещение не менее 100 баннеров в г. Москва, Санкт-Петербурге), проведение пресс-туров (4 тура);
– курсы бизнес-планирования и управления предприятиями творческих индустрий, программы обучения методологии проектирования (дизайна) новой продукции, образовательная программа по маркетингу и брендингу ремесленных брендов;
– семинары и мастер-классы по реализации продукции народных художественных промыслов региона. Объединение местных производителей ремесленных изделий и розничной торговли для ведения бизнеса и участия в профессиональном развитии;
– мастер-классы по технологии промышленного производства, предусматривающие сертификацию (не менее 3-4 проектов).
2.4. Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристско-рекреационного комплекса Ярославской области. На 2020 года предусмотрено 3,1 млн. руб.
Ожидаемый результат:
– создание школы туризма и гостеприимства (не менее 100 обученных специалистов, в том числе организация программ дополнительного образования для лиц, занимающихся сельским туризмом);
– подготовка не менее 50 туристских волонтеров разных возрастов, способных оказывать помощь в проведении событийных мероприятий, создавать атмосферу гостеприимства на улицах ярославских городов, помогать в проведении выставок и других акций по продвижению региона на туристском рынке.
Все мероприятия позволят увеличить туристскую привлекательность региона.
3. Региональная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 101,6 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 33,2 млн. руб., за счет федеральных средств – 68,4 млн. руб.
Цель – увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения.
В рамках региональной целевой программы планируется реализовать следующие региональные проекты:
3.1. Региональный проект «Культурная среда». На 2020 год предусмотрено 100,6 млн. руб., в том числе федеральных средств – 68,4 млн. руб., за счет областных средств – 32,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– капитальный ремонт 4 объектов организаций культуры;
– капитальный ремонт не менее 4 муниципальных библиотек;
– создание 4 модельных муниципальных библиотек;
– строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Ярославская область, Угличский район, п. Отрадный.
3.2. Региональный проект «Творческие люди». На 2020 год предусмотрено 1 млн. руб. на проведение фестиваля любительских и творческих коллективов.
Ожидаемый результат: количество денежных призов на поддержку творческих коллективов по результатам фестиваля – 4.
4. Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области на 2020 год предусмотрена в сумме 2,2 млн. руб..
Цель – сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующую задачу: сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
– количество комплектов документации для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) – 30;
– количество комплектов проектно-сметной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия – 10;
– количество объектов археологического наследия, на которых организовано проведение работ по их сохранению – 2;
– количество мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия – 1;
– количество проектов границ территорий объектов культурного наследия – 20.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 1 901,8 млн. руб., на 2022 год – 1 928 млн. руб.
Государственная программа
«Охрана окружающей среды в Ярославской области»
Целью программы является повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, рациональное использование и охрана природных ресурсов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 189,4 млн. руб., в том числе 124,1 млн. руб. за счет областных средств, 65,3 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие программы:
1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области».
На 2020 год предусмотрено 34,7 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 27,7 млн. руб., за счет федеральных средств – 7 млн. руб.
Цель программы – организация природоохранной и природоресурсной деятельности на территории Ярославской области, в том числе деятельности по охране и рациональному использованию животного мира в рамках полномочий департамента.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. В 2020 году средства федерального бюджета в объеме 7 млн. руб. будут направлены на проведение мероприятий по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек Ить, Сить, Солоница, Шиголость, Коровка, Толгоболка, Туношонка и Твороговского ручья, озера Плещеево, рек и ручьев бассейна озеро Плещеево (за исключением реки Трубеж), рек и ручьев бассейна реки Трубеж на территории Ярославской области.
1.2. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Для проведения 35 надзорных мероприятий с привлечением экспертов и экспертных организаций и обеспечения материально-техническими средствами инспекторов, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, планируется направить 0,8 млн. руб. областных средств.
1.3. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления. Планируется проведение мероприятий по утилизации ртутьсодержащих отходов в количестве 100 000 штук, непригодной для дальнейшего использования электронной техники (батареек), комплектующих и расходных материалов в объеме 500 кг за счет средств областного бюджета в сумме 0,8 млн. руб.
1.4. Обеспечение органов управления специализированной информацией на проведение мониторинга состояния окружающей среды, включая мониторинг водных объектов, а также на подготовку и издание ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды запланировано 3,6 млн. руб.
1.5. В рамках экологического просвещения, пропаганды и обеспечения населения Ярославской области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования планируется проведение массовых природоохранных мероприятий, издание экологической литературы и публикации в средствах массовой информации на сумму 0,5 млн. руб.
1.6 Осуществление полномочий в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразием, в том числе проведение научно-исследовательских и кадастровых работ для обеспечения актуальной информацией о состоянии региональных особо охраняемых природных территорий и биоразнообразия на территории Ярославской области. Запланированы средства в сумме 1,8 млн. руб.
1.7. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны животного мира – 0,2 млн. руб.
1.8. Выполнение государственного задания государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» в размере 20,2 млн. руб., в том числе осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания – 9,1 млн. руб., проведение мероприятий по охране особо охраняемых территорий регионального значения (установление специальных информационных знаков (аншлагов) – 1,4 млн. руб., осуществление государственного экологического мониторинга – 9,7 млн. руб.
2. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области».
На 2020 год предусматриваются средства в сумме 107,1 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 48,8 млн. руб., за счет федеральных средств – 58,3 млн. руб.
Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики Ярославской области от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также восстановление водных объектов, расположенных на территории Ярославской области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
В рамках программы в 2020 году планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Строительство сооружений инженерной защиты.
Будут продолжены работы по реализации объекта берегоукрепление правого берега р. Волга Ярославская область, г. Рыбинск, участок от ул. Средняя Казанская до устья р. Черемуха, 1 этап «Берегоукрепление». На эти цели предусмотрено за счет областных средств – 23,8 млн. руб., за счет федеральных средств – 58,3 млн. руб.
2.2. Определение границ зон затопления и подтопления.
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» на проведение работ по установлению границ зон затопления, подтопления на территории 4 муниципальных районов и 2 городских округов Ярославской области предусмотрены средства областного бюджета в сумме 25,0 млн. руб.
3. Региональная целевая программа «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области».
В 2020 году запланирована корректировка проектно-сметной документации по объекту «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском муниципальном районе» с получением необходимых заключений государственных экспертиз (проектные решения, изыскания, достоверность определения сметной стоимости мероприятия). Для этих целей в областном бюджете предусмотрено 34,0 млн. руб.
4. Региональная целевая программа «Развитие системы обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области».
В 2020 году на реализацию региональных проектов в рамках программы запланированы средства областного бюджета в сумме 13,6 млн. руб., в том числе:
– «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Планируется проведение мероприятий, направленных на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации отходов и фракций после обработке твердых коммунальных отходов на сумму 8,3 млн. руб.;
– «Чистая страна». Планируется проведение мероприятий по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов в городском округе г. Переславль-Залесский в сумме 5,3 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 415,6 млн. руб., на 2022 год – 249,8 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
Цели программы:
– обеспечение возможности для населения Ярославской области систематически заниматься физической культурой и спортом;
– повышение конкурентоспособности спортсменов Ярославской области на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 408,2 млн. руб., в том числе 274,9 млн. руб. за счет областных средств, 133,3 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области». В 2020 году предусмотрено 266,1 млн. руб.
Цель – обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта. На 2020 год предусмотрено 36,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество спортивных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории Ярославской области – 270 единиц, количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку на реализацию работы в сфере массовой физической культуры и спорта – 20 единиц; количество сюжетов и передач на телевидении и радио, направленных на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни – 22 единицы.
1.2. Организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений. На 2020 год предусмотрено 49,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области, за счет областных средств – 540 единиц; число спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из областных средств – 93 человека; количество организаций физической культуры и спорта, получивших поддержку по результатам областных смотров-конкурсов – 9 единиц.
1.3. Организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. На 2020 год предусмотрено 18,4 млн. руб.
Ожидаемый результат: количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 4000 человек.
1.4. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта. На 2020 год предусмотрено 160,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество спортсменов, включенных в состав сборных команд страны – 240 человек, количество спортсменов, проходящих спортивную подготовку в государственных учреждениях отрасли физической культуры и спорта – 1200 человек.
1.5. Укрепление материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта в Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 1,9 млн. руб.
Ожидаемый результат: укрепление натурального травяного покрытия на основном поле стадиона «Шинник» и замена искусственного покрытия на запасном поле стадиона «Шинник» с учетом привлечения средств федерального бюджета.
2. Региональная целевая программа «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 142,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 133,3 млн. руб.
Цель – создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, и подготовка спортивного резерва.
В состав региональной целевой программы входит региональный проект «Спорт – норма жизни».
Ожидаемые результаты:
– оказание государственной поддержки школам олимпийского резерва муниципальным и государственным учреждениям физкультуры и спорта, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;
– оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием путем приобретения комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок – 3 площадки в муниципальных образованиях;
– строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа со спортивным ядром и универсальной площадкой по адресу: г. Ярославль, ул. Спартаковская, д. 10;
– начало строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, Ярославская область, Ярославский район, пос. Красные Ткачи;
– начало реконструкции Стадион «Сатурн», Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, дом 10.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 429,0 млн. руб., на 2022 год – 273,7 млн. руб.
Государственная программа
«Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»
Цель программы – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 3 462 млн. руб., в том числе 2 063,2 млн. руб. за счет областных средств, 1 398,8 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Региональная целевая программа «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 1 561,7 млн. руб., в том числе за счет областных средств – 162,9 млн. руб., за счет федеральных средств – 1 398,8 млн. руб.
Цель – обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Задача – строительство и реконструкция объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Указанные средства необходимы для реализации следующих мероприятий:
– строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения (выполнение поручений Губернатора Ярославской области, реализация полномочий в соответствии с Законом Ярославской области от 29.12.2016 № 104-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения») в сумме 76,4 млн. руб.;
– разработка проектной документации на первоочередные мероприятия, заявленные в Минстрой России и Минприроды России (реализация полномочий в соответствии с Законом Ярославской области от 29.12.2016 № 104-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения»), в сумме 28,3 млн. руб.;
– реализация регионального проекта «Чистая вода» в сумме 74,5 млн. руб., в том числе 71,5 млн. руб. за счет федеральных средств и 3,0 млн. руб. за счет областных средств;
– реализация регионального проекта «Оздоровление Волги» в сумме 1 382,6 млн. руб., в том числе 1 327,3 млн. руб. за счет федеральных средств и 55,3 млн. руб. за счет областных средств.
Ожидаемые результаты задачи:
– количество разработанных комплектов проектной документации –
7;
– количество построенных и введенных в эксплуатацию очистных сооружений – 2;
– количество построенных и введенных в эксплуатацию централизованных систем – 2.
Также в рамках данной программы будет завершена реализация 1 объекта и начата реализация 2 объектов по строительству очистных сооружений водоснабжения в рамках регионального проекта «Чистая вода» и завершена реализация 5 мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации.
2. Региональная программа «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 240,8 млн. руб.
Цель – улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области путем газификации.
В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:
а) модернизация объектов теплоснабжения путем строительства новых и перевода действующих котельных на газовое топливо – 101,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– разработка проектов на строительство газовых котельных – 3 шт.;
– строительство газовых котельных – 3 шт.;
б) газификация населенных пунктов Ярославской области посредством строительства межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей – 139,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– строительство межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов – 56,4 км на 15 объектах;
– разработка проектов на строительство газовых сетей – 5 шт.
Средства областного бюджета направляются на реализацию мероприятий, включенных в план-график синхронизации газификации Ярославской области с ПАО «Газпром», на переходящие объекты, а также на объекты, находящиеся на контроле у Губернатора Ярославской области.
В ходе реализации намеченных на 2020 год мероприятий планируется построить три газовые котельные в Ярославском и Рыбинском муниципальных районах, распределительные газовые сети в 10 сельских населенных пунктах в Рыбинском, Тутаевском, Ярославском, Гаврилов-Ямском, Борисоглебском, Ростовском муниципальных районах, начать строительство межпоселковых газопроводов в Рыбинском и Угличском муниципальных районах, продолжить газификацию улиц г. Рыбинска и п. Волга Некоузского муниципального района, а также разработать проекты на строительство газовых котельных в Большесельском, Мышкинском муниципальных районах и проекты на строительство газовых сетей в Любимском, Первомайском муниципальных районах, городском округе г. Переславль-Залесский для дальнейшей их реализации в 2020 – 2022 годах в рамках плана-графика синхронизации газификации Ярославской области с ПАО «Газпром».
3. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 1 647,9 млн. руб.
Цель – обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
а) обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области. На 2020 год предусмотрено:
– 1482,8 млн. руб. на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области»;
– 17,2 млн. руб. на компенсацию выпадающих доходов регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамив связи с установлением льготных тарифов в соответствии с Законом Ярославской области «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области».
Ожидаемый результат: удельный вес семей, пользующихся субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему количеству семей, не более 7,2 %;
б) обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. На 2020 год на эти цели предусмотрено 26,5 млн. руб. В рамках реализации данной задачи для выполнения полномочий по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. Функции по использованию, пополнению, организации учета и контроля за расходованием резерва материальных ресурсов осуществляет государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», на содержание которого запланированы указанные средства. Кроме того, казенным учреждением выполняются функции по проведению мониторинга качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.
Ожидаемые результаты:
в) создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны. На 2020 год на эти цели предусмотрено 0,1 млн. руб.
Ожидаемый результат: доля оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие данных действий в пределах полномочий департамента от установленного норматива – 100 %;
г) обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области. На 2020
год предусмотрено 109,6 млн. руб. на субсидию Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области.
Ожидаемый результат: 354 капитально отремонтированных многоквартирных дома;
д) повышение уровня обеспеченности коммунальными услугами отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области. На 2020 год запланированы межбюджетные трансферты в сумме 11,7 млн. руб. на оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан для проведения ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами.
Ожидаемый результат: количество граждан, которым будет оказана социальная поддержка – 315 чел.
4. Ведомственная целевая программа департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 11,5 млн. руб.
Целью программы является обеспечение деятельности департамента.
Задача программы – осуществление деятельности департамента. Указанные средства необходимы для осуществления методического, информационного, организационного, технического, консультационного сопровождения деятельности департамента.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 3 376,1 млн. руб., на 2022 год – 3 580 млн. руб.
Государственная программа
«Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»
Цели программы:
– увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;
– повышение инновационной активности региона;
– формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) Ярославской области, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 237,1 млн. руб., в том числе 140,3 млн. руб. за счет областных средств и 96,7 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 45,1 млн. руб.
Цели:
– оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
– организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Предоставление государственным бюджетным учреждением субъектам малого и среднего предпринимательства комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Ожидаемые результаты:
– количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших государственную поддержку – 1490 ед.;
– количество созданных новых рабочих мест – 70 ед.;
– сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка – 36,3 тыс. кв. метров.
1.2. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.
Ожидаемый результат: количество выполненных мероприятий плана работы Центра выставочно-конгрессной деятельности – 29 ед.
2. Областная целевая программа «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 36,9 млн. руб.
Цель – развитие инвестиционного привлекательного имиджа региона.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 16,0 млн. руб.
Ожидаемый результаты:
– организация и проведение не менее 2 выставочно-конгрессных мероприятий;
– проведение не менее 6 заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата, развитию промышленности и конкуренции в Ярославской области.
2.2. Стимулирование роста инновационной деятельности инновационно активных предприятий (организаций) и объектов инновационной инфраструктуры. На 2020 год предусмотрено 20,9 млн. руб.
Ожидаемый результат: предоставление грантов в форме субсидии из областного бюджета организациям Ярославской области на осуществление инновационных проектов по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований».
3. Региональная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 155,0 млн. руб., в том числе 58,3 млн. руб. за счет областных средств и 96,7 млн. руб. за счет федеральных средств.
Цель – оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки.
В рамках региональной целевой программы планируется реализовывать следующие задачи:
Реализация регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», регионального проекта «Расширение доступа СМиСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», регионального проекта «Популяризация предпринимательства», развитие системы финансовой поддержки СМиСП.
Ожидаемые результаты:
3.1. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых – 5 тыс. чел.
3.2. Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства – не менее 202 ед.
3.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку, – 3559 ед.
3.4. Количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте «Популяризация предпринимательства» – 1093 чел.
3.5. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – 10 млн. руб.
Ожидаемый результат: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение затрат, – 15 ед.
Ожидаемый результат реализации региональной целевой программы: предоставление государственной поддержки не менее 2134 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 202,9 млн. руб., на 2022 год – 857,5 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»
Цель программы – создание конкурентоспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 78,0 млн. руб., в том числе 56,1 млн. руб. за счет областных средств и 21,9 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
Цель – создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области.
В рамках областной целевой программы планируется реализация следующих задач:
1.1. Содействие организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, повышению энергоэффективности и экологической безопасности предприятий промышленного комплекса Ярославской области.
Планируемая сумма средств на реализацию мероприятий задачи
50,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: предоставление финансовой поддержки в форме субсидий не менее 7 субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области.
1.2. Содействие развитию промышленного комплекса Ярославской области в части освоения новых рынков сбыта.
Планируемая сумма средств на реализацию мероприятий задачи 4,5 млн. руб.
Ожидаемый результат: организация и проведение не менее 2 выставочно-конгрессных мероприятий, проводимых в целях обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса Ярославской области.
2. Региональная целевая программа «Повышение производительности труда в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 23,5 млн. руб., в том числе 1,6 млн. руб. за счет областных средств и 21,9 млн. руб. за счет федеральных средств на создание и развитие Регионального центра компетенций.
Цель – обеспечить к концу 2024 года рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых не сырьевых отраслей не менее 5 процентов (к предыдущему году).
В рамках региональной целевой программы планируется реализовывать региональные проекты «Системные меры по повышению производительности труда» и «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».
Ожидаемые результаты:
2.1. Количество крупных и средних предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта в рамках регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда» – 40 ед.
2.2. В рамках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»:
2.2.1. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) –24 ед.
2.2.2. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК) – 6 ед.
2.2.3. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно – 10 ед.
2.2.4. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) – 240 чел.
2.2.5. Количество сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) – 60 чел.
2.2.6. Количество сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно – 100 чел.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 32,4 млн. руб., на 2022 год – 8,9 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»
Цель программы – создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, гармонизации межнациональных отношений, повышения открытости деятельности органов исполнительной власти для населения Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год составляет 40,8 млн. руб., в том числе 39,3 млн. руб. за счет областных средств и 1,48 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят:
Цель программы – укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области.
В рамках программы реализуются следующие задачи:
а) содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Ярославской области, на основе сохранения духовных и нравственных устоев, уважительного отношения к истории, традициям и языкам населения региона и этнических групп
4,2 млн. руб.;
б) совершенствование организационно-правового обеспечения реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области
0,8 млн. руб.;
в) реализация мероприятий комплексной информационной и культурно-просветительской кампании 2,74 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– повышение эффективности работы общественных организаций и национальных объединений по формированию в Ярославской области гражданской солидарности, культуры мира и согласия, духовного единства;
– консолидация многонационального населения Ярославской области на основе базовых ценностей гражданского общества, этнической и общегражданской идентичности жителей Ярославской области;
– снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок в регионе.
В 2020 году в целях исполнения пунктов 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 года № 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» планируется создание регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
Цель программы – становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Ярославской области, развитие духовно-культурных основ российского казачества, осуществление патриотического воспитания молодежи.
Бюджетные ассигнования в виде субсидии подлежат перечислению по результатам отбора казачьему обществу, внесенному в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ассигнования планируется направить на пополнение материально-технической базы казачьего общества, обеспечение транспортных расходов, необходимых для обеспечения участия представителей казачьего общества в мероприятиях всероссийского и межрегионального уровня, на обеспечение личного состава казачьего общества повседневной и полевой форменной одеждой установленного образца, а также на организацию и проведение мероприятий с кадетскими классами казачьей направленности, осуществляющих свою деятельность на базе образовательных учреждений Ярославской области.
В результате реализации программы будут созданы необходимые условия для более успешного исполнения членами казачьего общества взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы.
Цель – вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительности и добровольчества, поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
а) развитие механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере (предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО с целью реализации практик благотворительной деятельности граждан и организаций, развития добровольческой деятельности, оказания СОНКО социальных услуг населению, развития диалоговых площадок на территории региона и т.д.) – 2 млн. руб.;
б) стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО (проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов и мероприятий по различным направлениям социально ориентированной деятельности: в том числе по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей, на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, развития физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности в общеобразовательных организациях Ярославской области, в сфере культуры, развития институтов гражданского общества) – 18,5 млн. руб.;
в) предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СОНКО (поддержка деятельности СОНКО путем создания и функционирования специализированных ресурсных центров, обеспечения участия проектов и представителей СОНКО региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях, создание и ведение специализированного информационного портала для СОНКО, проведение методических семинаров, предоставление государственных помещений и имущества) – 4 млн. руб.;
г) стимулирование поддержки и развитие деятельности СОНКО на муниципальном уровне (предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в муниципальных районах области, на реализацию мероприятий по поддержке и развитию инициатив по месту жительства) – 5,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– повышение интереса жителей региона к общественной деятельности;
– повышение уровня самоорганизации граждан для решения проблем местного значения;
– снижение количества правонарушений со стороны некоммерческих организаций;
– повышение доверия к СОНКО и органам государственной власти Ярославской области со стороны жителей Ярославской области;
– повышение качества предоставляемых населению социальных услуг;
– повышение патриотических, нравственных и духовных составляющих гражданского общества.
4. Основное мероприятие «Реализация принципов открытого государственного управления». На 2020 год предусмотрено 2,8 млн. руб.
Задачей мероприятия является повышение качества взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и институтов гражданского общества.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет 40,9 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Информационное общество в Ярославской области»
Цель программы – получение гражданами и организациями Ярославской области преимуществ от создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения цифровых технологий, осуществления цифровой трансформации государственного управления, а также формирования и развития цифровой грамотности.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год составляет 488,1 млн. руб., в том числе 480,5 млн. руб. за счет областных средств и 7,6 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят:
Средства запланированы для решения следующих задач:
– повышение медиаграмотности населения;
– развитие информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО);
– автоматизация контрольно-надзорной деятельности ОИВ ЯО.
В рамках повышения медиаграмотности населения будет осуществляться обучение граждан пенсионного возраста Ярославской области цифровым компетенциям. На реализацию указанных полномочийв областном бюджете на 2020 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 0,3 млн. руб.
На развитие информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности ОИВ ЯО в 2020 году предусмотрено 11,0 млн. руб. В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение работ по модернизации системы защиты мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети (далее – МИТС), обновление аппаратной составляющей серверов.
В рамках автоматизации контрольно-надзорной деятельности ОИВ ЯО будет осуществляться реализация мероприятий в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На реализацию указанных полномочий в областном бюджете на 2020 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 10,8 млн. руб.
2. Ведомственная целевая программа департамента информатизации и связи Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 465,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– обеспечение функционирования МИТС и каналов телефонной связи (далее – КТС) в сумме 23,9 млн. руб.;
– обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы приема и обработки сообщений граждан на территории Ярославской области в сумме 1,4 млн. руб.;
– обеспечение бесперебойного функционирования Ситуационного центра Губернатора области в сумме 0,1 млн. руб.;
– обеспечение бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области в сумме 28,8 млн. руб.;
– обеспечение безопасности информации органов государственной власти Ярославской области (далее – ОГВ ЯО) в сумме 1,7 млн. руб.;
– обеспечение телекоммуникационными услугами организаций социально-культурной сферы в сумме 46,7 млн. руб.;
– обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сумме 363,2 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет: 466,4 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области»
Цели программы:
– обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области;
– обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 8 978,2 млн. руб., в том числе 8 298,2 млн. руб. за счет областных средств и 680,0 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 3 638,4 млн. руб.
Цель программы – обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения.
На 2020 год предусмотрено 2 290,4 млн. руб., в том числе:
– содержание автомобильных дорог – 2 142,4 млн. руб.;
– капитальный ремонт и ремонт – 148,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
– работы по содержанию дорог будут выполнены на 6 339,095 км;
– проведен капитальный ремонт и ремонт 8,1 км автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ и 17,106 пог. м мостовых сооружений.
1.2. Разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и сооружений на них. На 2020 год предусмотрено 50,0 млн. руб.
Ожидаемый результат – разработано 25 проектов.
1.3. Реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для нужд гражданской обороны – 163,5 млн. руб.
1.4. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального (межмуниципального) значения 284 млн. руб.
Ожидаемый результат: 10 объектов, на которых будут выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения, установлено 50 камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
1.5. Поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в сумме 850,5 млн. руб.
На 2020 год предусмотрены средства на:
– предоставление субсидии на финансирование дорожного хозяйства муниципальным образованиям – 500,0 млн. руб.;
– предоставление субсидии на капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности – 100,5 млн. руб.;
– предоставление субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля и искусственных сооружений на них – 250,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: 85,2 км автомобильных дорог местного значения, на которых будет проведен ремонт.
2. Областная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 260,0 млн. руб.
Цель – развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечивающих круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующих снижению транспортных издержек в экономике региона.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них. На 2020 год предусмотрено 30,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: разработано 6 проектов.
2.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в сумме 180,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: реконструкция 57 пог. м мостовых переходов и 0,650 км автомобильных дорог.
2.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения, уникальных искусственных дорожных сооружений.
Средства в сумме 50,0 млн. руб. предусмотрены:
– г. Рыбинску на строительство ул. Волочаевской – 29,0 млн. руб.;
– Рыбинскому муниципальному району на реконструкцию автомобильной дороги «Рыбинск-Тутаев» – дер. Хопылево – 21,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: строительство 0,4 км, реконструкции 1,8 км автомобильных дорог местного значения.
3. Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 1 829,7 млн. руб.
Цель – обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения в пассажирских перевозках.
В рамках ведомственной целевой программы планируется осуществлять следующие задачи:
3.1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования. На 2020 год запланировано – 757,5 млн. руб.
В рамках задачи реализуются мероприятия по:
– предоставлению субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по полному или частичному освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования льготным категориям граждан в общей сумме 749,8 млн. руб.;
– предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ярославской области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, а так же на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, в общей сумме 7,7 млн. руб.
Ожидаемый результат: количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан (по всем видам транспорта), меры социальной поддержки которым установлены действующим законодательством в виде предоставления 50 – 100% льготы при оплате проезда в транспорте общего пользования, – 41,8 млн. поездок.
3.2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 1047,9 млн. руб.
В целях достижения поставленной задачи осуществляется:
– предоставление субсидий транспортным организациям на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению по видам транспорта (железнодорожный, воздушный, водный) – 597,9 млн. руб.;
– осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам – 450,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: обеспечение доступности транспортных услуг всеми видами транспорта, обеспечение безопасности пассажирских перевозок, возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам.
3.3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта. На 2020 год предусмотрено
5 млн. руб. на финансирование расходов, связанных с обеспечением мобилизационной готовности автоколонны войскового типа РС и поддержанию технической готовности подвижного состава мобилизационного резерва.
Ожидаемый результат: уровень технической готовности автоколонны войскового типа – 100%.
3.4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров.
На 2020 год предусмотрено 19,3 млн. руб. на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Яроблтранском».
Ожидаемые результаты:
– количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров (количество разработанных документов) – 1 200 шт.;
– количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS –
159 шт.
4. Региональная целевая программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации «Ярославская».
Цель – приведение в нормативное состояние дорожной сети городской агломерации с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» и снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.
В рамках региональной целевой программы планируется реализовать следующую задачу: приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. На 2020 год предусмотрено 3 250,0 млн. руб., в том числе на:
– ремонт автомобильных дорог регионального значения 2300,0 млн. руб., в том числе в составе агломерации 330,0 млн. руб.;
– предоставление субсидии на ремонт дорог местного значения в составе агломерации – 950 млн. руб.
Ожидаемый результат: ремонт 163,37 км региональных дорог и 25,7 км дорог местного значения.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 10 249,1 млн. руб., на 2022 годы – 10 672,7 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»
Целью программы – обеспечение эффективного развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, производимой в области, в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию, устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год – 1026,3 млн. руб., в том числе 665,0 млн. руб. за счет областных средств, 361,3 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят следующие программы:
1. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 910,4 млн.руб., в том числе 566,4 млн.руб. за счет областных средств, 344,0 млн.руб. за счет федеральных средств.
Основными целями программы являются обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса (далее – АПК), производимой в Ярославской области.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Техническая и технологическая модернизация АПК.
В 2020 году предусмотрено70,0 млн. руб.
Всего сельскохозяйственные предприятия Ярославской области планируют приобрести 26 энергонасыщенных тракторов, 5 зерноуборочных и 7 кормоуборочных комбайнов, 5 зерносушильных комплексов, 46 единиц техники и оборудования для обработки почвы.
1.2. Развитие отрасли животноводства. На 2020 год предусмотрено за счет областных средств – 137,4 млн. руб. и федеральных средств – 211,5 млн. руб.
За счет данного источника будут достигнуты следующие основные показатели в производстве продукции животноводства:
– индекс производства продукции животноводства – 103,8 %;
– производство молока (в хозяйствах всех категорий) 322,1 тыс. тонн –101,1 к уровню 2019 года;
– производство мяса всех видов 99,7 тыс. тонн – 101,0 % к уровню 2019 года;
– производство яйца 2690,8 млн. штук –110,0 % к 2019 году.
1.3. Развитие отрасли растениеводства. На 2020 год предусмотрено 211,4 млн. руб. за счет областных средств и 56,3 млн. руб. – федеральных средств.
В производстве продукции растениеводства планируется достижение следующих показателей:
– индекс производства продукции растениеводства – 105,1 %;
– валовый сбор овощей 18,0 тыс. тонн – 105,8% к 2019 году;
– валовый сбор картофеля 98,4 тыс. тонн – 100,3% к 2019 году;
– заготовить кормов в зимовку в расчете на 1 условную голову скота – 38,2 центнеров кормовых единиц.
С 2020 года на территории области начнет проводиться комплекс мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского с участием средств местных бюджетов. На указанные цели в областном бюджете предусматриваются ассигнования в сумме 37,0 млн. руб.
1.4. Развитие малых форм хозяйствования. На 2020 год предусмотрено 65,2 млн. руб., в том числе 42,5 млн. руб. федеральные средства и 22,7 млн. руб. областные средства. За счет указанных источников будут предоставлены гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы, субсидии садоводческим некоммерческим товариществам Ярославской области на инженерное обустройство, а также просубсидированы процентные ставки по кредитам, взятым на развитие малых форм хозяйствования.
1.5. Достижение финансовой устойчивости и снижение рисков в АПК.
На 2020 год предусмотрено 29,4 млн. руб.
1.6. Создание условий для обеспечения предприятий АПК квалифицированными специалистами, кадрами массовых профессий и информационно-консультационное обслуживание сельских товаропроизводителей. На 2020 год предусмотрено 43,9 млн. руб.
1.7. Поддержка создания и модернизации объектов АПК. На 2020 год предусмотрено 29,0 млн. руб. в целях компенсации прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.
1.8. Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения. На 2020 год на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено 13,8 млн. руб. за счет областных средств, 33,7 млн. руб. за счет федеральных средств.
1.9. Развитие отрасли льноводства. На 2020 год предусмотрено 8,7 млн. руб. В рамках данного мероприятия будет приобретено 5 тракторов, 2 льноуборочных комбайна,14 единиц прочей специализированной техники для производства и первичной переработки льна в целях технического и технологического обновления льнопроизводящих предприятий.
2. Региональная целевая программа «Развитие системы поддержки фермеров, сельской кооперации и экспорта продукции агропромышленного комплекса».
В рамках региональной целевой программы реализуются мероприятия регионального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В 2020 году на указанные цели предусмотрено 0,7 млн. руб. за счет областных средств и 17,2 млн. руб. за счет федеральных средств.. Планируется предоставить 3 гранта «Агростартап» и 1 грант сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.
3. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
На 2020 год предусмотрено 17,4 млн. руб. за счет областных средств и 0,2 млн. руб. за счет федеральных средств.
Цель – обеспечение сельского населения социально значимыми потребительскими товарами, обеспечение контроля качества выпускаемой сельскохозяйственной продукции; обеспечение населения Ярославскойобласти продовольствием и вещевым имуществом на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг для сельского населения путем оказания государственной поддержки. На 2020 год предусмотрено 2,2 млн. руб. Доставка социально значимых товаров будет организована более чем в 36% сельских населенных пунктов Ярославской области.
3.2. Организация государственного контроля качества молочного сырья и пищевой продукции. На проведение работ по анализу и испытанию сырья и продукции, мониторингу сертифицированной продукции, а также на повышение квалификации специалистов предусмотрены средства в объеме 14,9 млн. руб.
3.3. Содержание в целях гражданской обороны запасов материальных ресурсов, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 0,3 млн. руб. на реализацию мероприятий по хранению, освежению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Правительства Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.4. Реализация мероприятий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов. На 2020 год предусмотрена субвенция из федерального бюджета в размере 0,157 млн. руб.
4. Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных». На 2020 год предусмотрено 1,8 млн. руб.
Цель – защита территории Ярославской области от заноса и распространения африканской чумы свиней, а также профилактика (недопущение) заболевания бешенством людей, и снижение уровня заболеваемости бешенством животных в регионе.
Ожидаемый результат: повышение оперативности и точности постановки диагноза по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным заболеваниям животных, повышение уровня информированности населения о мерах профилактики заболеваний животных.
5. Ведомственная целевая программа департамента ветеринарии Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 78,6 млн. руб.
Цели – обеспечение стабильной благополучной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки на территории Ярославской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами и устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством, а также проведение мероприятий по отлову, содержанию и возврату животных без владельцев на прежние места их обитания.
Ожидаемые результаты: отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных, подвергнутых вакцинации и обработке, а также массового заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных и случаев заражения людей в результате контакта с безнадзорными животными и надлежащее состояние скотомогильников (биотермических ям).
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
5.1. Организация лабораторных исследований по диагностике болезней животных. На 2020 год предусмотрено 22,8 млн. руб. на проведение лабораторных и мониторинговых исследований.
5.2. Проведение плановых противоэпизоотических мероприятий. На 2020 год предусмотрено 49,7 млн. руб. на проведение диагностических исследований заболеваний, профилактических обработок, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, обследований эпизоотической ситуации на территории Ярославской области, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, а также на организацию работы по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов на животных и продукцию животного происхождения.
5.3. Организация и координация деятельности учреждений, функционально подчиненных департаменту ветеринарии Ярославской области, по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждению болезней животных и их лечению в части выполнения публичных обязательств, приобретения расходных материалов, оборудования и проведения капитального ремонта. На 2020 год предусмотрено 0,3 млн. руб.
5.4. Устранение негативного воздействия скотомогильников (биотермических ям) на окружающую среду. На 2020 год предусмотрено 0,8 млн. руб. на текущее содержание скотомогильников (биотермических ям) в Угличском и Некрасовском муниципальных районах и городском округе г. Рыбинск.
5.5. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев. На 2020 год предусмотрено 5,0 млн. руб. на отлов, содержание и возврат животных без владельцев на прежние места их обитания.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 580,2 млн. руб., на 2022 год – 589,3 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие лесного хозяйства Ярославской области»
Цель программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год –
238 млн. руб., в том числе 38,9 млн. руб. за счет областных средств и
199,1 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входят:
1. Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 183,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 144,7 млн. руб., за счет областных средств – 38,9 млн. руб.
Цель – охрана и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Охрана лесов от пожаров. На 2020 год предусмотрено 51,3 млн. руб., в том числе 18,5 млн. руб. за счет федеральных средств и 32,8 млн. руб. за счет областных средств.
1.2. Использование лесов. На 2020 год предусмотрено за счет федеральных средств 10,2 млн. руб. Проведение работ по лесоустройству на площади 200,0 тыс. га.
1.3. Обеспечение функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). На 2020 год предусмотрено 121,9 млн. руб., в том числе 116,0 млн. руб. за счет федеральных средств. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства увеличится в 2020 году до 64,3 %.
2. Региональная целевая программа «Сохранение лесов Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 54,4 млн. руб. в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.
Цель – обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году. В 2020 году отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений должно быть не менее 79,2 %.
Основной задачей программы является сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
В рамках реализации программы предусмотрены следующие мероприятия:
2.1. Увеличение площади лесовосстановления. На 2020 год предусмотрено за счет федеральных средств – 20,8 млн. руб.
2.2. Оснащение специализированного учреждения лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. На 2020 год предусмотрено за счет федеральных средств – 29,5 млн. руб.
2.3. Оснащение учреждения, выполняющего мероприятия по воспроизводству лесов специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. На 2020 год предусмотрено за счет федеральных средств – 4,1 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 221,2 млн. руб., на 2022 год – 224,0 млн. руб.
Государственная программа
«Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области»
Цель программы – повышение эффективности управления имуществом на территории Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год –
85 млн. руб.
В состав Государственной программы входят:
1. Подпрограмма «Управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 20,1 млн. руб.
Средства запланированы для решения следующих задач:
– повышение качества управления имуществом на территории Ярославской области, в том числе земельными ресурсами;
– улучшение информационной открытости органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления в сфере учета и распоряжения имуществом.
2. Ведомственная целевая программа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 64,9 млн. руб.
Выделенные средства будут направлены на обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов», в том числе 16,2 млн. руб. – на мероприятия в сфере рекламной деятельности, на мероприятия по кадастровой оценке – 48,7 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет 78,8 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие контрактной системы в сфере закупок Ярославской области»
Цели программы:
– повышение эффективности функционирования контрактной системы Ярославской области;
– обеспечение открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок Ярославской области;
– реализация государственной политики и регулирования в сфере закупок в регионе;
– осуществление поддержки субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год составляет 32,1 млн. руб.
В состав Государственной программы входит ведомственная целевая программа департамента государственного заказа Ярославской области.
В рамках ведомственной целевой программы выполняются следующие задачи:
– информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок Ярославской области;
– соблюдение принципа профессионализма заказчиков контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области;
– оптимизация и совершенствование мероприятий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд Ярославской области.
В целях совершенствования профессионализма специалистов в сфере закупок и стимулирования повышения их квалификации, выявления и поддержки наиболее талантливых специалистов в сфере закупок, обобщения и распространения передового опыта и внедрения лучших практик в сфере закупок проводится областной конкурс «Лучший специалист в сфере закупок».
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет 31,5 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ярославской области.
Специфика данной Государственной программы в том, что она является не отраслевой, а «обеспечивающей». Она направлена не на развитие конкретной отрасли социальной сферы или экономики, а ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов власти и местного самоуправления, условий и механизмов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств, а также на развитие информационно-технического и нормативно-методического обеспечения деятельности участников бюджетного процесса.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год составляет 6 847,1 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 137,78 млн. руб.
Цель – организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области, включая процессы ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса.
В результате реализации программы будет обеспечена бесперебойная работа автоматизированных информационных систем и оборудования, применяемых в бюджетном процессе.
1.2. Обеспечение реализации функций органов исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
В рамках реализации программы государственным казенным учреждением Ярославской области «Центр бухгалтерского учета» будет обеспечено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности органов исполнительной власти Ярославской области и государственных казенных учреждений Ярославской области, находящихся в их функциональном подчинении, а также организован доступ государственным казенным учреждениям Ярославской области, находящихся за пределами г. Ярославля, к единой платформе ведения бухгалтерского учета без передачи ведения бухгалтерского учета в государственное учреждение Ярославской области «Центр бухгалтерского учета».
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы между Правительством Ярославской области и Министерством финансов Российской Федерации будет обеспечено функционирование регионального центра финансовой грамотности.
2. Подпрограмма «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов». На 2020 год предусмотрено 4 350,1 млн. руб. В результате реализации данного мероприятия планируется достичь следующих показателей:
– эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности или разница между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами, городскими поселениями) должна находиться на уровне не более двух раз, а сельскими поселениями – не более пяти раз;
– доля муниципальных образований, соблюдающих ограничения по размеру дефицита бюджета, должна составлять не менее 85%.
3. Подпрограмма «Управление государственным долгом Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 2 355,2 млн. руб.
В рамках подпрограммы планируется реализовать следующие задачи:
– обеспечение своевременности и полноты исполнению долговых обязательств Ярославской области;
– оптимизация структуры государственного долга Ярославской области.
4. Подпрограмма «Повышение финансовой грамотности в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 4,1 млн. руб.
Цель – содействие формированию у жителей Ярославской области финансово грамотного поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.
В результате реализации областной целевой программы планируется повысить уровень финансовой грамотности населения региона путем проведения информационно-просветительских мероприятий. Расходы запланированы на следующие мероприятия:
– предоставление целевых грантов на повышение финансовой грамотности;
– создание регионального информационного портала по финансовой грамотности;
– проведение соцопросов по уровню финансовой грамотности;
– на проведение публичных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021год составляет 4 697,7 млн. руб., на 2022 год – 3 213,4 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области»
Цель программы – повышение уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством взаимодействия с органами исполнительной власти Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год 3,05 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 0,45 млн. руб.
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупции в Ярославской области.
В рамках областной целевой программы будут реализованы следующие задачи:
1.1. Профилактика коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Ярославской области. На 2020 год предусмотрено 0,15 млн. руб. на повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Ярославской области в сфере противодействия коррупции не менее 20 человек.
1.2. Осуществление антикоррупционного мониторинга. На 2020 год предусмотрено 0,3 млн. руб. на проведение исследований коррупционных проявлений на территории Ярославской области.
2. Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 1,47 млн. руб.
Цель – создание системы управления государственной гражданской и муниципальной службой на территории региона.
Средства программы предусмотрены на решение следующих задач:
2.1. Организация внедрения новых подходов к профессиональному развитию кадров органов исполнительной власти Ярославской области – 0,58 млн. руб., в том числе на повышение квалификации, профессиональную переподготовку кадров – 0,48 млн. руб., участие в иных обучающих, консультационных мероприятиях – 0,1 млн. руб.
2.2. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства служащих – 0,44 млн. руб., в том числе на организацию и проведение конкурса «Лучший наставник» – 0,16 млн. руб., конкурса «Лучший государственный гражданский и муниципальный служащий» – 0,28 млн. руб.
2.3. Организация и проведение межрегиональной конференции – 0,45 млн. руб.
3. Основное мероприятие «Организация оказания бесплатной юридической помощи». На 2020 год предусмотрено 1,13 млн. руб. с целью формирования и развития системы бесплатной юридической помощи, а также создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию планируется предоставление бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ярославской области определенным законодательством категориям населения Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 и 2022 годы составляет 3,050 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Местное самоуправление в Ярославской области»
Цель программы – повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год –
62,16 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 7,16 млн. руб.
Цель – распространение передовых практик работы органов местного самоуправления муниципальных образований в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования.
В рамках ведомственной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация межмуниципального сотрудничества.
1.2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества.
1.3. Организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования.
Областные средства предусмотрены на проведение мероприятий межмуниципального сотрудничества, издание газетных публикаций по вопросам межмуниципального сотрудничества, методических и справочных материалов, организационное и информационное обеспечение губернаторского проекта «Решаем вместе!».
2. Основное мероприятие «Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 5,0 млн. руб.
В рамках основного мероприятия планируется реализация мероприятий инициативного бюджетирования по поддержке инициатив органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций Ярославской области.
3. Основное мероприятие «Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области». На 2020 год предусмотрено 50,0 млн. руб.
Цель – совершенствование муниципального управления.
Средства областного бюджета предусмотрены на поощрение городских округов и муниципальных районов Ярославской области, достигших наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 57,16 млн. руб., на 2022 год – 7,16 млн. руб.
Государственная программа
«Комплексное развитие сельских территорий»
Цели программы – сохранение доли сельского населения в общей численности населения Ярославской области, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах.
Объем ассигнований Государственной программы на 2020 год 398,4 млн. руб., в том числе 315,5 млн. руб. за счет областных средств и 83,0 млн. руб. за счет федеральных средств.
В состав Государственной программы входит подпрограмма «Развитие сельских территорий в Ярославской области».
Цель – развитие сельских территорий, направленное на повышение качества жизни сельского населения Ярославской области.
Для выполнения подпрограммы будут реализованы мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, развитию инженерной и транспортной инфраструктур на сельских территориях, благоустройству сельских территорий по направлению «Современный облик сельских территорий».
Объем ассигнований по Государственной программе на 2021 год составляет 623,4 млн. руб., на 2022 год – 627,8 млн. руб.
Национальные проекты
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительством Ярославской области разработаны и утверждены региональные проекты, направленные на реализацию 9 национальных проектов.
Проектом закона на реализацию региональных проектов в 2020 году предусмотрено 9 572 млн. руб., из них– 6 187,4 млн. руб. за счет федеральных средств, в 2021 году – 10 901 млн. руб., из них – 5 419,5 млн. руб. за счет федеральных средств, в 2022 году – 9 709 млн. руб. из них – 4 870,6 млн. руб. за счет федеральных средств.
Информация о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов, представлена в приложении 3 к пояснительной записке.
Непрограммные расходы
Непрограммные расходы предусмотрены на 2020 год в объеме 3 147,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 201,6 млн. руб., за счет областных средств – 2 946,0 млн. руб.
В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области на 2020 год в размере 2 150,5 млн. руб.
Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав человека в Ярославской области.
Бюджетные ассигнования на функционирование Ярославской областной Думы предусмотрены на 2020 год в сумме 239,7 млн. руб., на финансовое обеспечение деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в сумме 1782,8 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области в сумме 28,5 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в сумме 58,1 млн. руб., на содержание аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, по защите прав ребенка, прав человека в Ярославской области ассигнования предусмотрены в сумме 13,8 млн. руб., 11,2 млн. руб. и 16,4 млн. руб. соответственно.
Кроме того, в составе расходов областного бюджета по органам исполнительной власти Ярославской области предусмотрены бюджетные ассигнования за счет федеральных средств на обеспечение деятельности по осуществлению федеральных полномочий в сумме 59,0 млн. руб., в том числе:
– на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 11,1 млн. руб.;
– в области лесных отношений – 20,6 млн. руб.;
– в сфере охраны здоровья – 1,3 млн. руб.;
– в сфере образования – 9,9 млн. руб.;
– в отношении объектов культурного наследия – 5,6 млн. руб.;
– в области охраны и использования охотничьих ресурсов – 10,5 млн. руб.
В состав непрограммных расходов включены расходы на содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений, функционально подчиненных Правительству Ярославской области, в сумме 507,4 млн. руб.
В целях сохранения документального исторического наследия Ярославской области, создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также популяризации, повышения качества и доступности использования архивных документов на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» на 2020 год предусмотрены средства в объеме 95,8 млн. руб.
Для обеспечения служебным автотранспортом органов государственной власти и государственных органов Ярославской области, обеспечения технического обслуживания и ремонта транспортных средств предусмотрены средства на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Транспортная служба Правительства Ярославской области» на 2020 год в сумме 135,1 млн. руб..
Для осуществления деятельности по содержанию и эксплуатации административных зданий государственному казенному учреждению Ярославской области «Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий» на 2020 год предусмотрены средства в сумме 276,5 млн. руб.
Для реализации политики информационной открытости органов власти, повышения уровня информированности населения о деятельности органов власти, повышения правовой культуры и социальной ответственности населения, а также для обеспечения эффективной реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на 2020 год предусмотрено ассигнований в сумме 86,2 млн. руб.
Расходы на информационное освещение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и поддержку средств массовой информации на 2020 год запланированы в сумме
37,3 млн. руб.
Бюджетные ассигнования на субвенции муниципальным районам и городским округам:
– на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав предусмотрены в сумме
49,1 млн. руб.;
– на реализацию отдельных полномочий в сфере законодательства об административных правонарушениях – 3,2 млн. руб.;
– на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме – 86,0 млн. руб.;
– на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме – 12,7 млн. руб.
В целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области в сумме 100 млн. руб. на 2020 год и на каждый год планового периода.
Адресная инвестиционная программа
Адресная инвестиционная программа Ярославской области устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества для отдельных категорий граждан в 2020 – 2022 годах и направлена на выполнение целей и задач Правительства Ярославской области в рамках государственных программ Ярославской области. Адресная инвестиционная программа Ярославской области (далее – АИП ЯО) на 2020 год составляет 5 239,2 млн. руб., в том числе 1 813,5 млн. руб. – областные средства (34,6 %), 3 425,7 млн. руб. – федеральные средства (65,4%).
Основными задачами при формировании АИП ЯО являются:
– завершение строительства начатых объектов;
– строительство объектов в целях выполнения показателей федеральных и региональных проектов;
– строительство объектов по программе синхронизации с
ООО «Газпром распределение Ярославль»;
– проектирование объектов водоснабжения и водоотведения для включения в проекты «Чистая Вода» и « Оздоровление Волги».
АИП ЯО на 2021 год составляет 5 160,8 млн. руб., в том числе 2 352,6 млн. руб. – областные средства, 2 808,2 млн. руб. – федеральные средства.
АИП ЯО на 2022 год составляет 6 307,4 млн. руб., в том числе 2 652,3 млн. руб. – областные средства, 3 655,1 млн. руб. – федеральные средства.
Бюджетные кредиты местным бюджетам
Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2020 году будут предоставляться на следующие цели:
– на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
– на частичное погашение прогнозируемого дефицита местных бюджетов;
– на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Объем ассигнований на выдачу бюджетных кредитов на 2020 год запланирован в размере прогнозируемых возвратов ранее выданных в
2017 – 2019 годах до 823 млн. руб.
Базовая ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2019 года в размере 1 процента годовых.
Государственный долг
Долговая политика как составная часть бюджетной политики Ярославской области сохранит свою преемственность по сравнению с предыдущим бюджетным циклом.
В связи с этим основными задачами в сфере долговой политики Ярославской области останутся:
– обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;
– дальнейшее снижение уровня долговой нагрузки на областной бюджет в среднесрочной перспективе;
– оптимизация структуры государственного долга по видам и срокам заимствований в целях минимизации стоимости его обслуживания и обеспечения равномерной долговой нагрузки, связанной с погашением долговых обязательств;
– обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга с учетом ситуации на финансовом рынке.
В соответствии с проектом бюджета прогнозируется дальнейшее сокращение уровня государственного долга относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 49,8 процентов на 01.01.2023.
Программой государственных внутренних заимствований Ярославской области предусматривается привлечение средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области и кредитов кредитных организаций в целях погашения ранее принятых долговых обязательств Ярославской области.
Планируется продолжить привлечение бюджетного кредита для пополнения остатков средств на счете областного бюджета.
Предоставление государственных гарантий области планируется в 2020 году в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.
Прилагаемые документы и материалы
Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 1068 л.
Паспорта государственных программ Ярославской области (проекты изменений в указанные паспорта) на 139 л.
Реестр расходных обязательств Ярославской области на 234 л.
Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2019 год по основным видам налоговых и неналоговых поступлений с пояснениями и расходов по государственным программам Ярославской области на 6 л. в 1 экз.
Оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2020 год и информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов