Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об ограничениях продажи несовершеннолетним

никотинсодержащей бестабачной продукции

на территории Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2020 года 

Статья 1. Предмет настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает ограничения продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области в целях защиты их жизни, здоровья и нравственности.

2. Под никотинсодержащей бестабачной продукцией в целях настоящего Закона понимается любая продукция, которая содержит в своем составе никотин, не извлеченный из табака или табачных изделий, и не являющаяся лекарственным средством, зарегистрированным в порядке, установленным федеральным законодательством.

Статья 2. Ограничения продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции

1. На территории Ярославской области продажа несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции не допускается.

2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск никотинсодержащей бестабачной продукции, сомнения в достижении покупателем совершеннолетия оно обязано потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Указанным документом является паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя, в соответствии с федеральным законодательством в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже никотинсодержащей бестабачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2020 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об ограничениях продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области»

Проектом закона Ярославской области «Об ограничениях продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях реализации Ярославской областью как субъектом Российской Федерации ее полномочий по предметам совместного ведения, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 72 и 76) и Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 3).

В последнее время возникла проблема неограниченного оборота и потребления никотинсодержащей продукции нетабачного происхождения с признаками, присущими пищевой продукции по способу применения (жевание, рассасывание) и форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка и т.п.). Доступность, легальность и дешевизна этой продукции делает ее популярной в том числе в подростковой среде.

На федеральном уровне реализация такой продукции в настоящее время не запрещена и не ограничена.

Между тем содержание никотина в ней может многократно превышать содержание никотина в обычных сигаретах, в связи с чем ее употребление создает угрозу жизни и здоровью, прежде всего, несовершеннолетних граждан, поскольку приводит к развитию никотиновой зависимости и появлению различных сопутствующих заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, респираторных, и т.д.).

В связи с этим до установления соответствующего регулирования на федеральном уровне проектом закона предлагается установить, что на территории Ярославской области продажа несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции не допускается, определив при этом понятие такой продукции.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.

В целях соблюдения ограничений, предусмотренных законопроектом, потребуется внесение изменений в Закон области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в части установления административной ответственности за продажу несовершеннолетнему никотинсодержащей бестабачной продукции. Признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области принятие проекта закона не потребует.