Ярославская областная Дума

Проект вносит

Переславль-Залесская

городская Дума

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____» _____________ 20____ года

Внести в Закон Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 13 июля, № 61; 27 ноября, № 28; 2010, 9 июля, № 50; 29 декабря, № 103-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 12 ноября, № 90; 2014, 4 июля, № 52; 17 октября, № 86; 2015, 9 июня, № 45; 9 октября, № 83; 10 ноября, № 92;  2016, 8 апреля № 30; 2017, 11 июля № 57; 2018, 22 июня, № 51; 25 декабря, № 111; 2019, 15 ноября № 97; 2020, 10 апреля, № 29; 6 мая, № 36;  10 июля , № 54; 30 декабря, № 111; 2021, 11 мая, № 36) следующие изменения:

в статье 11<2>:

а) слова «на ближайшем заседании» заменить словами «не позднее чем через 30 дней», после слов «настоящей части» дополнить словами «, а если это заявление поступило в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Основанием для рассмотрения вопроса о применении меры ответственности также является поступившее в представительный орган муниципального образования представление прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.».

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____»_____________20__ г.

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» (проект закона, законопроект) разработан в целях:

- уточнения сроков рассмотрения заявления Губернатора Ярославской области о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении него иной меры ответственности. В соответствии с частью 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Предлагается установить единые сроки рассмотрения заявления Губернатора Ярославской области о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении него иной меры ответственности;

- реализации положений частей 7.3-1 и 7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Так в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ при выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

В соответствии с частью 7.3-2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Органы прокуратуры осуществляют надзорные функции за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. При выявлении фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, органы прокуратуры направляют представления в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Предлагается внести изменения в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области», что основанием для рассмотрения вопроса о применении меры ответственности также является поступившее в представительный орган муниципального образования представление прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета.

Перечень законодательных актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

Принятие проекта закона не повлечет за собой признание утратившими силу каких-либо законодательных актов Ярославской области