Проект вносит

Губернатор Ярославской области

 

М.Я. Евраев

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2022 года

Статья 1

В подпункте 5 пункта 4 статьи 5 Закона Ярославской области
от 29.11.1996 № 20-з «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области» (Губернские вести, специальный выпуск «Документ», 1996, 20 декабря, № 42; Губернские вести, 2004, 5 марта, № 13; 2005, 21 марта, № 13; Документ – Регион, 2012, 5 июня, № 43; 2013, 12 ноября, № 90; 2021, 9 июля, № 55) слова «Пенсионном фонде» заменить словами «Фонде пенсионного и социального страхования».

Статья 2

В пункте 2 части 3 статьи 8 Закона Ярославской области
от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» (Губернские вести, 2005, 11 июля, № 34; Документ – Регион, 2020,
1 декабря, № 101; 2021, 9 ноября, № 89; 2022, 2 декабря, № 99) слова «и фонд социального страхования» исключить.

Статья 3

Внести в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87;
Документ – Регион, 2012, 29 июня, № 51-а; 2013, 2 апреля, № 24-а; 2015, 14 апреля, № 29; 2018, 22 июня, № 51; 2021, 21 декабря, № 102) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;

2) в статье 11¹:

а) в части 2:

в пункте 1 цифры «7 625» заменить цифрами «8 075»;

в пункте 2 цифры «8 472» заменить цифрами «8 972»;

б) в части 3:

в пункте 1 слова «3 177 рублей» заменить словами «3 364 рубля»;

в пункте 2 слова «3 177 рублей» заменить словами «3 364 рубля»;

3) в пункте 1 части 4 статьи 11² цифры «1 906» заменить цифрами «2018».

Статья 4

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ – Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 14 июня, № 45; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 ноября, № 90; 25 декабря, № 104; 2014, 13 мая, № 36; 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 26 декабря, № 112; 2019, 8 октября, № 84; 2020, 21 августа, № 69; 2021, 30 ноября, № 96) следующие изменения:

1) главу 7 дополнить статьей 28¹ следующего содержания:

«Статья 28¹. Слушатели

1. Слушатели – лица, обучающиеся в расположенных на территории Ярославской области образовательных организациях по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения.

2. Слушатели имеют право на получение социальной услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса.»;

2) в статье 29:

а) в абзаце первом части 2 слова «, осваивающие программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих,» исключить;

б) часть 4 признать утратившей силу;

3) часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«2. Социальная услуга по обеспечению бесплатным двухразовым горячим питанием в дни учебных занятий предоставляется детям из многодетных семей, имеющих статус малоимущих, а также детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, студентам среднего профессионального образования с ограниченными возможностями здоровья и слушателям с ограниченными возможностями здоровья.»;

4) в части 1 статьи 75:

а) в пункте 1 цифры «1 440» заменить цифрами «1 525»;

б) в пункте 2 цифры «576» заменить цифрами «610»;

5) в части 1 статьи 76 цифры «30» заменить цифрами «32»;

6) в части 1 статьи 77:

а) в пункте 1 цифры «4 689» заменить цифрами «4 966»;

б) в пункте 2 слова «6 252 рубля» заменить словами «6 621 рубль»;

в) в пункте 3 цифры «7 815» заменить цифрами «8 276»;

7) в статье 77¹:

а) в части 1 слова «62 343 рубля» заменить словами «66 021 рубль»;

б) в абзаце первом части 2 слова «полутора лет» заменить словами «одного года»;

8) в части 1 статьи 79 цифры «2 814» заменить цифрами «2 980»;

9) в части 1 статьи 80 цифры «1 406» заменить цифрами «1 489»;

10) в части 1 статьи 81:

а) в пункте 1 цифры «7 750» заменить цифрами «8 207»;

б) в пункте 2 слова «9 255 рублей» заменить словами «9 801 рубль»;

в) в пункте 3 цифры «10 188» заменить цифрами «10 789»;

11) в части 1 статьи 82 слова «12 846 рублей» заменить словами «13 604 рубля»;

12) в части 1 статьи 83 цифры «312» заменить цифрами «330»;

13) в части 1 статьи 84 цифры «780» заменить цифрами «826»;

14) в части 1 статьи 86:

а) в пункте 1 слова «891 рубль» заменить словами «944 рубля»;

б) в пункте 2 цифры «696» заменить цифрами «737»;

в) в пункте 3 слова «491 рубль» заменить словами «520 рублей»;

г) в пункте 4 цифры «359» заменить цифрами «380»;

15) в части 1 статьи 86¹ цифры «15 778» заменить цифрами «16 709»;

16) в части 1 статьи 87:

а) в пункте 1 цифры «780» заменить цифрами «826»;

б) в пункте 2 цифры «5 825» заменить цифрами «6 169»;

17) в части 1 статьи 89 цифры «2 203» заменить цифрами «2 333»;

18) в части 1 статьи 89¹ цифры «2 203» заменить цифрами «2 333»;

19) в части 1 статьи 90 цифры «144» заменить цифрами «152»;

20) в части 1 статьи 91:

а) в пункте 1:

в абзаце втором цифры «848» заменить цифрами «898»;

в абзаце третьем слова «573 рубля» заменить словами «607 рублей»;

б) в пункте 2:

в абзаце втором слова «722 рубля» заменить словами «765 рублей»;

в абзаце третьем слова «462 рубля» заменить словами «489 рублей»;

в) в пункте 3:

в абзаце втором цифры «1 035» заменить цифрами «1 096»;

в абзаце третьем слова «722 рубля» заменить словами «765 рублей»;

г) в пункте 4:

в абзаце втором цифры «693» заменить цифрами «734»;

в абзаце третьем слова «462 рубля» заменить словами «489 рублей»;

д) в пункте 5:

в абзаце втором цифры «629» заменить цифрами «666»;

в абзаце третьем слова «448 рублей» заменить словами «474 рубля»;

21) в статье 92:

а) в части 1:

в пункте 1 цифры «635» заменить цифрами «672»;

в пункте 2 цифры «635» заменить цифрами «672»;

б) в части 1¹ цифры «953» заменить цифрами «1 009»;

22) в части 1 статьи 93 цифры «2 693» заменить цифрами «2 852»;

23) в части 1 статьи 93¹ слова «2 643 рубля» заменить словами «2 799 рублей»;

24) в части 3 статьи 93² слова «Порядок назначения» заменить словами «Порядок и условия назначения».

Статья 5

Внести в Закон Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»
(Документ – Регион, 2011, 30 ноября, № 99; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 2014, 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2020, 14 апреля, № 30; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 21 декабря, № 102; 2022, 22 апреля, № 31; 6 мая, № 34-а) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3¹ цифры «45 240» заменить цифрами «47 909»;

2) в части 1 статьи 3⁴ цифры «105 900» заменить цифрами «112 148»;

3) в части 1 статьи 3⁵ цифры «105 900» заменить цифрами «112 148»;

4) в части 1 статьи 3⁶ цифры «211 800» заменить цифрами «224 296»;

5) в части 6 статьи 3¹⁰ слова «Пенсионному фонду» заменить словами «Фонду пенсионного и социального страхования»;

6) в статье 4:

а) в части 2 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года»;

б) в части 3 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года»;

в) в части 5 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года»;

г) в части 6 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года»;

д) в части 7 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года»;

е) в части 8 слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года».

Статья 6

В статье 3 Закона Ярославской области от 23.12.2013 № 73-з
«О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Документ – Регион, 2013, 25 декабря, № 104; 2017, 1 декабря, № 101; 2018, 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2021, 30 ноября, № 96) слова «31 декабря 2024 года» заменить словами «31 декабря 2025 года».

Статья 7

Внести в Закон Ярославской области от 03.10.2018 № 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» (Документ – Регион, 2018, 5 октября, № 83; 26 декабря, № 112; 2021; 30 ноября, № 96) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в части 1 слова «491 рубль» заменить словами «520 рублей»;

б) в части 2 цифры «359» заменить цифрами «380»;

2) в части 1 статьи 7 цифры «15 778» заменить цифрами «16 709».

 

Статья 8

В части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 24.03.2022 № 8-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (Документ – Регион, 2022, 29 марта, № 24-а) слова «31 декабря 2022 года» заменить словами «31 декабря 2023 года».

 

Статья 9

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением пункта 1 статьи 3, пункта 24 статьи 4, пункта 6 статьи 5, статей 6 и 8 настоящего Закона.

2. Пункт 1 статьи 3, пункт 24 статьи 4, пункт 6 статьи 5, статьи 6 и 8 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____» _____________ 2022 г.

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального социального законодательства, приведения его отдельных положений в соответствие требованиям федерального законодательства, а также продления периода действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан.

Законопроектом с 1 января 2023 года предусматривается индексация на 5,9 процента размера денежных выплат, установленных социальным законодательством Ярославской области:

– выплат, установленных Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» для семей, имеющих детей, лиц, находящимся под опекой (попечительством), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, неработающих пенсионеров, инвалидов, реабилитированных лиц, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской области, Почетных граждан Ярославской области, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», стипендий;

– выплат, установленных Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (единовременная выплата при рождении одновременно двух и более детей, единовременная выплата при устройстве в семью ребенка-инвалида, единовременная выплата при усыновлении ребенка, единовременная выплата усыновителям);

– выплат, установленных Законом Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» (ежемесячное вознаграждения приемной семье, вознаграждение по договору о социальной адаптации);

– выплат, установленных Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области» для граждан пожилого возраста.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие федеральному законодательству в части создания с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации») проектом закона предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты Ярославской области в части уточнения наименования указанного фонда (статьи 1, 2 и пункт 1 статьи 5 законопроекта).

Статьей 3 проекта закона вносятся изменения в Закон Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» в целях исключения дублирования положений регионального законодательства.

Статьей 4 законопроекта предлагается внести изменения в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», в частности:

1) в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием.

В целях реализации указанных положений федерального законодательства законопроектом предлагается внести изменения в статью 63, в части расширения перечня лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным двухразовым горячим питанием. В частности, предлагается предоставить право на получение указанной социальной услуги новой категории получателей мер социальной поддержки – слушателям с ограниченными возможностями здоровья;

2) предлагается уменьшить срок проживания семьи на территории Ярославской области при назначении регионального семейного капитала, предусмотренного статьей 77¹, с полутора лет до одного года;

3) предлагается внести изменения в статью 93², предусмотрев, что уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определяется не только порядок, но и условия назначения и выплаты единовременных денежных выплат в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 5 законопроекта предлагается до 31 декабря 2025 года продлить период действия предусмотренных Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» отдельных временных мер социальной поддержки граждан:

– единовременной выплаты при рождении одновременно двух и более детей;

– ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей;

– единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида;

– единовременной выплаты при усыновлении ребенка;

– единовременной выплаты усыновителям;

– мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

– профессионального обучения без взимания платы.

Также законопроектом (статья 6) предлагается до 31 декабря 2025 года продлить выплату компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренную Законом Ярославской области «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 8 предлагается продлить период предоставления отдельным категориям граждан помощи в газификации жилого помещения в виде единовременной денежной выплаты до 31 декабря 2023 года.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона

Ярославской области «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Ярославской области»

Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – законопроект) повлечет дополнительные расходы областного бюджета в 2023 году:

– на индексацию денежных выплат, установленных Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», – в размере 128 952 254,3 рублей;

– на индексацию денежных выплат, установленных Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», – в размере 2 193 060 рублей;

– на индексацию денежных выплат, установленных Законом Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству», – в размере 17 679 645 рублей;

– на индексацию денежных выплат, установленных Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области», – в размере 807 000 рублей.

Продление мер социальной поддержки по оказанию помощи в газификации жилого помещения в виде единовременной денежной выплаты планируется осуществлять в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации иных положений законопроекта, планируется сохранить в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление соответствующих мер социальной поддержки в 2022 году.