Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области

«О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»

Статья 1

Внести в часть 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б; Документ – Регион, 2010, 9 июля, № 50; 2011, 11 ноября, № 93; 2021, 28 декабря, № 105-а) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«2. Переданные полномочия осуществляются органами государственной власти Ярославской области и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями за счет субвенций из федерального бюджета.

Органы государственной власти Ярославской области имеют право дополнительно использовать средства областного бюджета в целях финансового обеспечения деятельности государственных казенных учреждений, осуществляющих переданные полномочия.

Объем средств областного бюджета, направляемых на осуществление переданных полномочий, устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Расходование средств областного бюджета государственными казенными учреждениями, осуществляющими переданные полномочия, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области.

Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Ярославской области                                                                      М.Я. Евраев

«_____» _____________ 2023 г.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области

«О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» (далее – проект закона) разработан в целях совершенствования регулирования вопросов осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Ярославской области в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проектом закона предлагается внести изменения в часть 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений», предусмотрев возможность дополнительного использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Дополнительные средства областного бюджета предполагается направить на формирование фонда оплаты труда сотрудников государственных казенных учреждений Ярославской области (далее – лесничества), осуществляющих часть переданных полномочий Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области.

Расчетная средняя заработная плата специалиста лесничества в настоящее время составляет 18,2 тыс. руб. Во многих учреждениях уже в ближайшие годы прогнозируется потребность в новых кадрах в связи с выходом на пенсию работающих в настоящее время специалистов. Вместе с тем привлечение новых квалифицированных кадров становится практически невозможным в связи с низкими заработными платами в лесничествах.

Кроме того, низкий уровень заработной платы приводит к возникновению следующих рисков:

- отсутствие в учреждениях компетентных специалистов, имеющих лесное образование;

- нехватка специалистов, которая может привести к снижению эффективности работы учреждений, в том числе при проведении на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора).

В связи с изложенным в целях повышения эффективности деятельности лесничеств, а также привлечения новых кадров в лесную отрасль Ярославской области необходимо обеспечение повышения заработной платы сотрудников лесничеств, которое может быть достигнуто за счет выделения средств из областного бюджета.

Принятие проекта закона потребует выделения дополнительных средств областного бюджета ежегодно (потребность в средствах областного бюджета на 2024 год ориентировочно составляет 21 649,3 тыс. руб.).

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.