Проект вносит
исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области

А.М. Колядин

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2024 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 23 декабря, № 70; 2005, 6 апреля, № 15; 19 сентября, № 46; 2007, 14 ноября, № 89; 2008, 10 октября, № 87; 2009, 27 февраля, № 21; 4 мая, № 39; Документ-Регион, 2009, 13 октября, № 15; 2010, 19 февраля, № 9-а; 2011, 11 октября, № 83; 30 декабря, № 112; 2018, 17 июня, № 49; 21 декабря, № 110; 2019, 15 ноября, № 97; 29 ноября, № 102; 31 декабря, № 113; 2022, 4 марта, № 17; 8 апреля, № 27; 2023, 3 марта, № 15) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О статусе и границах городских округов Ярославской области»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон устанавливает статус городских округов Ярославской области и их границы.»;

3) в статье 1:

а) абзац третий части 1 признать утратившим силу;

б) части 2 – 4 признать утратившими силу;

в) в части 5:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«городского округа город Рыбинск Ярославской области – город Рыбинск.»;

4) часть 1 статьи 1¹ дополнить словами «Ярославской области»;

5) статьи 2 – 18 признать утратившими силу;

6) в статье 18¹ слово «поселений,» исключить;

7) статью 18² признать утратившей силу;

8) дополнить статьей 18³ следующего содержания:

«Статья 18³

Установить границы городских округов Ярославской области в соответствии с их картографическим описанием, утвержденным Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».»;

9) в приложении:

а) в наименовании слово «поселений,» исключить;

б) исключить строку следующего содержания:

«

городской округ город Переславль-Залесский

»;

в) перечень населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа город Переславль-Залесский, исключить;

г) исключить строку следующего содержания:

«

Большесельский муниципальный район

»;

д) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Большесельского муниципального района, исключить;

е) исключить строку следующего содержания:

«

Борисоглебский муниципальный район

»;

ж) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Борисоглебского муниципального района, исключить;

з) исключить строку следующего содержания:

«

Брейтовский муниципальный район

»;

и) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Брейтовского муниципального района, исключить;

к) исключить строку следующего содержания:

«

Гаврилов-Ямский муниципальный район

»;

л) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Гаврилов-Ямского муниципального района, исключить;

м) исключить строку следующего содержания:

«

Даниловский муниципальный район

»;

н) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Даниловского муниципального района, исключить;

о) исключить строку следующего содержания:

«

Любимский муниципальный район

»;

п) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Любимского муниципального района, исключить;

р) исключить строку следующего содержания:

«

Мышкинский муниципальный район

»;

с) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Мышкинского муниципального района, исключить;

т) исключить строку следующего содержания:

«

Некоузский муниципальный район

»;

у) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Некоузского муниципального района, исключить;

ф) исключить строку следующего содержания:

«

Некрасовский муниципальный район

»;

х) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Некрасовского муниципального района, исключить;

ц) исключить строку следующего содержания:

«

Первомайский муниципальный район

»;

ч) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Первомайского муниципального района, исключить;

ш) исключить строку следующего содержания:

«

Пошехонский муниципальный район

»;

щ) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Пошехонского муниципального района, исключить;

э) исключить строку следующего содержания:

«

Ростовский муниципальный район

»;

ю) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Ростовского муниципального района, исключить;

я) исключить строку следующего содержания:

«

Рыбинский муниципальный район

»;

я¹) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Рыбинского муниципального района, исключить;

я²) исключить строку следующего содержания:

«

Тутаевский муниципальный район

»;

я³) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Тутаевского муниципального района, исключить;

я⁴) исключить строку следующего содержания:

«

Угличский муниципальный район

»;

я⁵) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Угличского муниципального района, исключить;

я⁶) исключить строку следующего содержания:

«

Ярославский муниципальный район

»;

я⁷) перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Ярославского муниципального района, исключить;

я⁸) перечень сокращенных наименований исключить.

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) Закон Ярославской области от 30.03.2005 № 17-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 6 апреля, № 15);

2) статью 2 Закона Ярославской области от 19.09.2005 № 41-з «Об изменении наименований и перенесении административных центров отдельных муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 сентября, № 46);

3) пункт 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 19.09.2005 № 42-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 сентября, № 46);

4) статью 2 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 84-з «О внесении изменений в Законы Ярославской области «Об административно-территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» и «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89);

5) статью 1 Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 52-з «О внесении изменений в Законы Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» и «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 10 октября, № 87);

6) статью 7 Закона Ярославской области от 25.02.2009 № 7-з «Об объединении поселений в Большесельском, Даниловском и Ярославском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 27 февраля, № 21);

7) статью 7 Закона Ярославской области от 30.04.2009 № 25-з «Об объединении поселений в Мышкинском, Первомайском, Пошехонском, Тутаевском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о муниципальных образованиях» (Губернские вести, 2009, 4 мая, № 39);

8) пункт 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 08.10.2009 № 53-з «О внесении изменений в законодательные акты об административно-территориальном устройстве и муниципальных образованиях Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 13 октября, № 15);

9) Закон Ярославской области от 05.10.2011 № 27-з «О внесении изменения в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Документ-Регион, 2011, 11 октября, № 83);

10) пункт 1 статьи 4 Закона Ярославской области от 28.12.2011 № 59-з «Об изменении статуса рабочего поселка Песочное Рыбинского района и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (Документ-Регион, 2011, 30 декабря, № 112).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 13 декабря 2024 года, за исключением подпункта «а» и абзаца второго подпункта «в» пункта 3, подпунктов «б» и «в» пункта 9 статьи 1, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях приведения положений Закона Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в соответствие федеральному законодательству, а также в связи с проводимым преобразованием муниципальных образований Ярославской области, в результате которого в регионе будет сформирована одноуровневая система организации местного самоуправления, включающая городские и муниципальные округа.

Согласно статье 9¹ Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ) наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и субъект Российской Федерации, в котором расположено данное муниципальное образование.

С учетом указанных положений федерального законодательства законопроект предусматривает приведение положений Закона Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в части наименований муниципальных образований Ярославской области в соответствие с положениями статьи 9¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поскольку указанный Федеральный закон в действующей редакции не содержит положений, наделяющих органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению наименований муниципальных образований, законопроектом предлагается исключить из Закона Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» положения о соответствующих полномочиях органов государственной власти Ярославской области и порядке использования наименований муниципальными образованиями Ярославской области.

Кроме того, Законом Ярославской области от 10.09.2024 № 46-з городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области наделен статусом муниципального округа. На рассмотрении Ярославской областной Думы находятся проекты законов Ярославской области о преобразовании путем объединения всех поселений, входящих в состав Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Мышкинского, Некоузского, Некрасовского, Первомайского, Пошехонского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского и Ярославского муниципальных районов Ярославской области соответственно, и наделением их статусом муниципальных округов. В случае принятия указанных проектов законов муниципальные районы Ярославской области и поселения, входящие в их состав, утратят статус муниципальных образований.

В связи с этим законопроект предусматривает признание утратившими силу положений Закона Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области», определяющих статус городского округа город Переславль-Залесский, муниципальных районов Ярославской области, поселений, входящих в их состав, их административные центры, а также перечни населенных пунктов, входящих в состав их территорий.

Принятие проекта закона потребует принятия закона Ярославской области, определяющего статус муниципальных округов Ярославской области и их границы, в том числе перечни населенных пунктов, входящих в состав их территорий.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.