Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

 

 

Принят Ярославской областной Думой 

«___» ____________ 2026 года

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 11 октября, № 83; 14 декабря, № 104; 2012, 13 ноября, № 93; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 26 декабря, № 112; 2020, 21 августа, № 69; 2021, 26 февраля, № 16; 30 ноября, № 96; 2022, 23 декабря, № 106; 30 декабря, № 109; 2023, 29 декабря, № 103; 2024, 2 мая, № 33; 20 декабря, № 101; 2025, 26 декабря, № 99) следующие изменения:

1) в статье 21:

а) в пунктах 3 и 6 части 2 слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность,»;

б) в пунктах 3 и 6 части 4 слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность,»;

в) в пунктах 2 и 4 части 4² слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность,»;

2) в пункте 7 части 1 статьи 54 слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность»;

3) в статье 64:

а) в наименовании слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность»;

б) в части 1 слова «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа»;

в) в части 2 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

г) в части 5 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

4) в статье 75:

а) в наименовании слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность»;

б) в абзаце первом части 1 слова «образовательной организации» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность,»;

в) в части 2 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей»;

5) в части 3 статьи 90 слово «образования» заменить словами «реализации государственной семейной политики и государственной политики в интересах детей».

4) в статье 91¹:

а) в абзаце первом части 1 слова «гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации» исключить;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации не менее пяти лет. Требование о пятилетнем сроке проживания не распространяется на граждан, приобретших гражданство Российской Федерации по рождению; граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации; граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и имеющих статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы; граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, или членов их семей либо являющихся ветеранами боевых действий.»;

в) дополнить частью 1² следующего содержания:

«1². Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением указанного пособия.»;

г) дополнить частями 1³ и 1⁴ следующего содержания:

«1³. Положения части 1² настоящей статьи не применяются в отношении граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет и являющихся членами многодетной семьи в случае, если при обращении указанных граждан за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в последнем месяце периода, на который назначено такое пособие, либо в течение трех месяцев, следующих за месяцем окончания периода выплаты такого пособия, размер среднедушевого дохода указанной семьи не более чем на 10 процентов превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением указанного пособия.

1⁴. Положения части 1³ настоящей статьи применяются в отношении указанных в части 1³ настоящей статьи граждан однократно в течение всего периода реализации такими гражданами права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.»;

д) в части 3:

пункт 1 дополнить словами «(за исключением случая, предусмотренного частью 3¹ настоящей статьи)»;

пункт 2 дополнить словами «(за исключением случая, предусмотренного частью 3¹ настоящей статьи)»;

пункт 3 дополнить словами «(за исключением случая, предусмотренного частью 3¹ настоящей статьи)»;

е) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области на дату обращения за назначением указанного пособия, в случае, предусмотренном частью 1³ настоящей статьи, с учетом положения части 1⁴ настоящей статьи.»;

ж) часть 5 после слова «детей)» дополнить словами «, срок постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункты «г», «д» и «е» пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 22 мая 2026 года.

3. Подпункты «а», «б» и «ж» пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 апреля 2027 года.

4. Действие положений частей 1³, 1⁴, 3 и 3¹ статьи 91¹ Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»
(в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – проект закона) разработан в целях приведения Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс) в соответствие федеральному законодательству и совершенствования его отдельных положений.

Федеральным законом от 20.02.2026 № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 9 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», устанавливающие порядок предоставления и размеры ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В частности, многодетным семьям предоставлено право на однократное назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в случае, если среднедушевой доход такой семьи не более чем на 10 процентов превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за указанным пособием. Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в этом случае устанавливается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации на дату обращения за указанным пособием.

Кроме того, указанным Федеральным законом с 1 апреля 2027 года в целях получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вводится требование о пятилетнем сроке проживания граждан Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации, за исключением граждан, приобретших гражданство Российской Федерации по рождению; граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации; граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и имеющих статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы; граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, или членов их семей либо являющихся ветеранами боевых действий.

С учетом изменений федерального законодательства проектом закона предлагается внести корреспондирующие изменения в статью 91¹ Социального кодекса, определяющую порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Также в связи с передачей полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми агентству по вопросам семьи и детства Ярославской области и изменением функциональной подчиненности отдельных государственных учреждений Ярославской области (постановление Правительства Ярославской области от 13.01.2026 № 7-п «Об изменении функциональной подчиненности») проектом закона предлагается отнести к полномочиям агентства по вопросам семьи и детства Ярославской области установление порядка предоставления социальной услуги по обеспечению имуществом при выпуске из образовательной организации, предусмотренной статьей 64 Социального кодекса, порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия при выпуске из образовательной организации, предусмотренной статьей 75 Социального кодекса, и порядка назначения и выплаты ежемесячной выплаты на личные расходы, предусмотренной статьей 90 Социального кодекса (в настоящее время указанные порядки установлены министерством образования Ярославской области).

Кроме того, проектом закона вносятся изменения юридико-технического характера в отдельные положения Социального кодекса в целях их согласования с положениями федерального и регионального законодательства.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.