Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей

Принят Ярославской областной Думой

«____» _________ 2011 года

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает временные меры социальной поддержки граждан, имеющих детей (далее - временные меры социальной поддержки), и определяет условия их предоставления.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют аналогичным понятиям, применяемым в Законе Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».

Статья 3. Ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения

1. Размер ежемесячной выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляет 4611 рублей.

2. Ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, назначается на детей в возрасте от трех лет до поступления в общеобразовательное учреждение, не посещающих дошкольные образовательные учреждения и (или) принятых в дошкольные образовательные учреждения в группы кратковременного пребывания (от трех до пяти часов в день) в связи с отсутствием свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, отсутствием в населенном пункте образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо по медицинским показаниям и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка.

3. Ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, не назначается:

1) на детей, находящихся на полном государственном обеспечении;

2) на детей, помещенных в организации социального обслуживания;

3) на детей, находящихся под опекой (попечительством);

4) на детей, в отношении законных представителей которых в судебном порядке решается вопрос об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления;

5) на детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

Статья 4. Период предоставления временных мер социальной поддержки

Предоставление временных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом осуществляется в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2014 года.

Статья 5. Финансирование временных мер социальной поддержки

Финансирование временных мер социальной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2011 г.

№______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» 

Предлагаемый законопроект подготовлен в целях повышения уровня социальной защиты граждан, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения.

Статьей 3 законопроекта предлагается установить размер ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех лет до поступления в общеобразовательное учреждение, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, – 4611 рублей.

Данная возрастная категория детей определена в целях предоставления им равных стартовых условий независимо от посещения дошкольного образовательного учреждения для полноценного физического и психического развития в качестве основы их успешного обучения в школе.

При определении размера учитывались расходы на предоставление образовательной услуги дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении. В связи с отсутствием мест в дошкольных образовательных учреждениях родители могут использовать часть ежемесячной выплаты для оплаты консультационных услуг в пунктах, открытых в образовательных учреждений различной ведомственной принадлежности с целью подготовки ребенка к обучению в общеобразовательном учреждении.

В соответствии со статьей 4 данные меры социальной поддержки предлагается установить на период с 1 января 2012 по 31 декабря 2014 года.

Срок обусловлен выполнением мероприятий областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 - 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 17.02.2011 № 90-п.

В рамках реализации Программы запланировано: строительство 12 новых зданий дошкольных образовательных учреждений, ремонт 7 зданий, возвращенных системе образования, капитальный ремонт помещений в 88 функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждений с целью открытия дополнительных мест. Реализация Программы предполагает открытие 4501 дополнительное место для получения услуг дошкольного образования.

Признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области

«О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей»

На выплату пособия на детей в возрасте от трех лет до поступления в общеобразовательное учреждение, не посещающих дошкольные учреждения, потребуются расходы областного бюджета на 2012 год в размере 81,8 млн. рублей.

Расчет необходимых средств:

4 611 руб. х 1 453 (ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет) х 12 мес. х 1,0177 = 81 820 тыс. руб.