Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов

ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2012 года 

Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 8 июня, № 37; 2004, 1 июня, № 30, 14 декабря, № 67; 2005, 1 июня, № 28, 7 июня, № 29; 2006, 23 июня, № 40-а; 2007, 9 марта, № 15, 21 ноября, № 92; 2009, 27 февраля, № 21; 13 июля, № 61; 27 ноября, № 28; Документ – Регион, 2011, 30 ноября, № 99) следующие изменения:

1) пункт 6 статьи 2 признать утратившим силу;

2) в пункте 2 статьи 4:

а) слово «общеобластному» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы Губернатора Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ярославской области.»;

3) в статье 5:

а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидатом на должность Губернатора Ярославской области может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.»;

б) подпункт «а» пункта 5¹ изложить в следующей редакции:

«а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;»;

4) пункт 1 статьи 11 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

5) статью 13 дополнить пунктом 2¹ в следующей редакции:

«2¹. Подготовку и проведение выборов Губернатора Ярославской области осуществляют:

Избирательная комиссия Ярославской области;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.»;

6) в статье 16:

а) в пунктах 20, 21 и 22 слово «общеобластному» исключить;

б) дополнить пунктом 22¹ следующего содержания:

«22¹) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Ярославской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;»;

в) пункты 28, 30 и 32 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;

г) пункты 33 и 34 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;

д) пункты 35, 36 и 37 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;

7) в пункте 8 статьи 17, пункте 8 статьи 19, пункте 9 статьи 21 слова «в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права,» исключить;

8) подпункт 15 пункта 4 статьи 22 после слов «избирательным округам» дополнить словами «, единому избирательному округу»;

9) в пункте 8 статьи 23, пункте 9 статьи 25 слова «в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права,» исключить;

10) в подпункте «д» пункта 1 статьи 27 слова «Губернатор Ярославской области и высшие должностные лица иных субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации),» исключить;

11) в пункте 2 статьи 36:

а) дополнить первым предложением в следующей редакции: «Выборы Губернатора Ярославской области проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Ярославской области.»;

б) в первом предложении слово «общеобластной» исключить;

в) третье предложение дополнить словами, а также единый избирательный округ»;

12) пункты 5 и 6 статьи 40 признать утратившими силу;

13) в статье 43:

а) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Кандидаты на должность Губернатора Ярославской области выдвигаются политическими партиями.»;

б) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Ярославской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Ярославской областной Думой, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5³ статьи 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в) в пункте 7 слово «общеобластному» исключить;

14) в статье 44:

а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: «Кандидат на должность Губернатора Ярославской области также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей по форме согласно приложению к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».;

б) пункт 10 после слов «депутаты Ярославской областной Думы» «дополнить словами «, выдвижение кандидатов на должность Губернатора Ярославской области»;

15) в статье 47:

а) в наименовании слова «избирателей», «, списков кандидатов» исключить;

б) в пункте 2:

– в абзаце первом слово «общеобластному» исключить, слова «один процент подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа» заменить словами «0,5 процента подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа»;

– в абзаце втором слова «один процент подписей избирателей от числа избирателей» заменить словами «0,5 процента подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории»;

– в абзаце третьем слова «два процента подписей избирателей от общего числа избирателей» заменить словами «0,5 процента подписей избирателей от числа избирателей»;

в) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. Выдвижение кандидата на выборах Губернатора Ярославской области должно быть поддержано пятью процентами депутатов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных образований Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области.

В числе депутатов, поддержавших кандидата должно быть пять процентов депутатов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных районов и городских округов Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными депутатами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

Поддержка кандидата осуществляется путем проставления депутатом представительного органа муниципального образования Ярославской области своей подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Ярославской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанные подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области.»;

16) в статье 48:

а) пункт 2 после слов «на выборах» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

б) пункт 3 дополнить словами «по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) пункты 5, 7, 8 и 10 признать утратившим силу;

17) пункт 8¹ статьи 50 дополнить подпунктом «д¹» следующего содержания:

«д¹) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность Губернатора Ярославской области;»;

18) второе предложение пункта 9 статьи 54 изложить в следующей редакции: «В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 90 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.»;

19) пункт 1 статьи 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«при выборах Губернатора Ярославской области – не более 200;»;

20) в пункте 3 статьи 72:

а) дополнить абзацем первым следующего содержания:

«Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств созданного им избирательного фонда на выборах Губернатора Ярославской области не может превышать 20000000 рублей.»;

б) дополнить абзацами двенадцатым – шестнадцатым следующего содержания:

«Предельная сумма расходов избирательного объединения за счет средств созданных ими избирательных фондов на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч – 6000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч – 3000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч – 2000000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч – 1500000 рублей.»;

21) подпункт «г» пункта 5 статьи 79 признать утратившим силу;

22) в статье 80:

а) подпункт «з» пункта 3 признать утратившим силу;

б) пункт 7 после слов «на выборах» дополнить словами «Губернатора Ярославской области, на выборах»;

23) пункт 9 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«9. В избирательном бюллетене избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате (квадратах), справа от фамилии (наименования избирательного объединения) того кандидата (кандидатов) из списка кандидатов, за которого (которых) он голосует.»;

24) в пункте 7 статьи 83:

а) слова «получают под роспись избирательные бюллетени» заменить словами «получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении»;

б) дополнить предложением следующего содержания: «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;

25) в абзаце втором подпункта «д» пункта 2 статьи 84 слова «на время окончания голосования» заменить словами «на момент окончания голосования»;

26) в статье 87:

а) в названии после слова «выборов» дополнить словами «Губернатора Ярославской области и»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ярославской области при выборах Губернатора Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования при выборах главы муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты выборов. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают при выборах Губернатора Ярославской области все присутствующие члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, при выборах главы муниципального образования Ярославской области – все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Зарегистрированные кандидаты на это заседание избирательной комиссии приглашаются в обязательном порядке.»;

в) в пункте 2 слова «Выборы главы муниципального образования Ярославской области признаются» заменить словами «Выборы Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области признаются Избирательной комиссией Ярославской области,»;

г) пункт 3 после слова «избранного» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,»;

д) пункт 5 после слова «Избирательная» дополнить словами «комиссия Ярославской области, избирательная»;

е) в пункте 7:

– первое предложение после слова «избранным» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,»;

– пятое предложение после слов «на должность» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

ж) пункт 8 после слов «строки протокола» дополнить словами «Избирательной комиссии Ярославской области,»;

27) в статье 89:

а) в пункте 3 слово «общеобластному» исключить;

б) в пункте 7 слова «Ярославской областной Думы» исключить;

28) пункт 1 статьи 90 после слов «на выборах» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

29) в статье 91:

а) в названии слова «Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные» заменить словами «Повторные и дополнительные»;

б) в пункте 1 слова «уполномоченный на то орган» заменить словами «соответствующая избирательная комиссия»;

в) в пункте 2 слова «местного самоуправления» исключить;

г) в пункте 4 слова «уполномоченный на то орган» заменить словами «соответствующая избирательная комиссия»;

30) в статье 92:

а) в пункте 1 слова «, за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений» исключить, слова «в органы местного самоуправления поселений может осуществляться в случаях и порядке, определенных» заменить словами «осуществляется в порядке, определенном»;

б) в пункте 3 слова «содержащейся в ГАС «Выборы» заменить словами «вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов соответствующих выборов»;

31) первое предложение пункта 2 статьи 93 после слов «по выборам» дополнить словами «Губернатора Ярославской области и»;

32) в статье 95:

а) название после слова «избранных» дополнить словами «Губернатора Ярославской области,»;

б) пункт 1 после слова «избранного» дополнить словами «Губернатором Ярославской области,».

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) пункт 18 статьи 1 Закона Ярославской области от 31.05.2004 № 8-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 1 июня, № 30);

2) абзац 2 пункта 11 статьи 1 Закона Ярославской области от 03.06.2005 № 31-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 7 июня, № 29);

3) подпункты «в» и «г» пункта 41 статьи 1 Закона Ярославской области от 23.06.2006 № 41-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 23 июня, № 40-а);

4) абзацы 7, 21, 22 и 24 пункта 8 статьи 1 Закона Ярославской области от 20.11.2007 № 95-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 21 ноября, № 92);

5) подпункт «г» пункта 19, подпункт «б» пункта 32 и пункт 33 статьи 1 Закона Ярославской области от 09.07.2009 № 42-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 13 июля, № 61);

6) абзацы 2 – 6, 8 – 10, 13 подпункта «г» пункта 16 статьи 1 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 46-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (Документ – Регион, 2011, 30 ноября, № 99).

 Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов

 «_____»_____________2012 г.

 №_____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» (далее – проект закона) подготовлен в соответствии с Планом законодательных инициатив Губернатора Ярославской области на 2012 год (распоряжение от 06.12.2011 № 593-р).

Проект закона учитывает изменения, внесенные Федеральным законом от 02.05.2012 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которыми вводится институт выборности высших должных лиц субъектов РФ.

Предусматривается, что кандидаты на должность Губернатора Ярославской области выдвигаются политическими партиями. Выдвижение кандидата на выборах Губернатора Ярославской области должно быть поддержано пятью процентами депутатов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных образований Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области. В числе депутатов, поддержавших кандидата должно быть пять процентов депутатов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Ярославской области, предусмотренного уставами муниципальных районов и городских округов Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области. При этом кандидат должен быть поддержан депутатами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

Проектом закона устанавливаются предельные суммы расходов избирательного объединения за счет средств созданного им избирательного фонда:

1) на выборах Губернатора Ярославской области – в размере, не превышающем 20000000 рублей;

2) на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ярославской области, в размере, не превышающем: для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч – 6000000 рублей; для муниципальных образований с числом избирателей более 30 тысяч – 3000000 рублей; для муниципальных образований с числом избирателей от 10 до 30 тысяч – 2000000 рублей; для муниципальных образований с числом избирателей не более 10 тысяч – 1500000 рублей.

Принятие проекта закона не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.