Ярославская областная Дума

Проект вносит

временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области

М.Я. Евраев

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об областном бюджете на 2022 год

и на плановый период 2023 и 2024 годов

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2021 года 

 

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 86 897 333 904 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 86 897 333 904 рубля.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2023 год и на 2024 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2023 год в сумме 91 527 963 000 рублей и на 2024 год в сумме 95 621 459 900 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2023 год в сумме 91 527 963 000 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 415 689 542 рубля, и на 2024 год в сумме 95 621 459 900 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 175 306 372 рубля.

Статья 2

1. Доходы областного бюджета в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов, за исключением доходов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и Закона Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».

2. Налоговые доходы областного бюджета в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области от 07.10.2008 № 41-з «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».

3. Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.

Статья 3

Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 4

В 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 5

Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 6

Утвердить нормативы распределения доходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 7

Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2022 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 8

Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2022 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Статья 9

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1) на 2022 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

Статья 10

Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, согласно приложению 10 к настоящему Закону.

Статья 11

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 445 454 687 рублей, на 2023 год в сумме 445 424 037 рублей и на 2024 год в сумме 445 414 037 рублей.

Статья 12

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2022 год в сумме 8 542 799 011 рублей, на 2023 год в сумме 8 715 190 981 рубль и на 2024 год в сумме 9 051 514 656 рублей.

Статья 13

Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год в сумме 18 932 000 рублей, на 2023 год в сумме 18 932 000 рублей и на 2024 год в сумме 18 932 000 рублей.

Статья 14

1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2022 год в сумме 100 000 000 рублей, на 2023 год в сумме 100 000 000 рублей и на 2024 год в сумме 100 000 000 рублей.

2. Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2022 год в сумме 920 736 000 рублей, на 2023 год в сумме 126 234 750 рублей и на 2024 год в сумме 26 234 750 рублей.

4. Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:

1) реализацию мероприятий по вовлечению граждан в добровольческую деятельность;

2) оказание государственной поддержки неработающим пенсионерам в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере социальной поддержки населения;

3) реализацию отдельных функций и полномочий в области социальной поддержки населения;

4) обеспечение социальных выплат безработным гражданам;

5) проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;

6) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;

7) проведение конкурса проектов «Бюджет для граждан»;

8) предоставление грантов на реализацию проектов по финансовой грамотности;

9) формирование финансового резерва для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области.

Статья 15

1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2022 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 110 567 900 рублей, в том числе:

1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 5 000 000 рублей;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 105 567 900 рублей.

2. Установить размер базовой ставки за пользование бюджетными кредитами в размере одного процента годовых.

3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на следующие цели:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;

2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита местных бюджетов по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до трех лет;

3) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, по ставке в размере одного процента базовой ставки на срок до трех лет.

4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.

6. Денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) муниципальных образований Ярославской области по бюджетным кредитам перед Ярославской областью урегулируются по решению Правительства Ярославской области путем реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам).

7. Основными условиями урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) путем реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) являются:

1) невозможность погашения бюджетного кредита муниципальным образованием Ярославской области в установленный срок;

2) срок, на который проводится реструктуризация денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам), не должен превышать десяти лет.

8. Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) устанавливаются Правительством Ярославской области. 

Статья 16

Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

Статья 17

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:

1) на 2022 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2022 год равным 1,245, на 2023 год равным 0,930 и на 2024 год равным 0,531.

Статья 18

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:

1) на 2022 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений Ярославской области на 2022 год равным 1,296, на 2023 год равным 0,857 и на 2024 год равным 0,560.

3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2022 год равным 1,373, на 2023 год равным 0,791 и на 2024 год равным 0,497.

Статья 19

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2022 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

Статья 20

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету и бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2022 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области. 

Статья 21

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2022 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

Статья 22

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.

2. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложению, указанному в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области. 

Статья 23

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:

1) на 2022 год согласно приложению 23 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону. 

Статья 24

1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2023 года в сумме 45 258 254 182 рубля, на 1 января 2024 года в сумме 45 258 254 182 рубля и на 1 января 2025 года в сумме 45 258 254 182 рубля, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ярославской области в валюте Российской Федерации в сумме 0 рублей, в сумме 0 рублей и в сумме 0 рублей соответственно.

2. Бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов не предусмотрены. 

Статья 25

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.

Статья 26

Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону. 

Статья 27

1. Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из областного бюджета предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах предусмотренных им в областном бюджете бюджетных ассигнований юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае их участия в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области.

2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.

Статья 28

Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16² Закона Ярославской области от 26.06.2008 № 28-з «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между задачами в пределах подпрограммы без изменения направления расходования средств областного бюджета;

3) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;

4) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между региональными проектами, в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

6) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

 Статья 29

1. Установить, что в 2022 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, предупреждению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).

2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.

Статья 30

1. Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

2. Перечень межбюджетных трансфертов, по которым передаются полномочия по их перечислению, утверждается финансовым органом Ярославской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.

Статья 31

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2021 г.

№ ______

Приложения:
Приложение 1. «Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 2. «Нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 3. «Нормативы распределения доходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области»
Приложение 4. «Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2022 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»
Приложение 5. «Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»
Приложение 6. «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2022 год»
Приложение 7. «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 8. «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2022 год»
Приложение 9. «Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 10. «Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 11. «Общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 12. «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2022 год»
Приложение 13. «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 14. «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2022 год»
Приложение 15. «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 16. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год»
Приложение 17. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 18. «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год»
Приложение 19. «Субвенции федеральному бюджету и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 20. «Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год»
Приложение 21. «Иные межбюджетные трансферты бюджетам     муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов
Приложение 22. «Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год»
Приложение 23. «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2022 год»
Приложение 24. «Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 25. «Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Приложение 26. «Программа государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

 

Введение

Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета. Основные цели бюджетной и налоговой политики Ярославской области: повышение доходной части областного бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года наиболее эффективным способом.

Основными приоритетами при формировании областного бюджета являются:

- безусловное выполнение социальных обязательств Ярославской области, обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;

- реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- реализация региональных проектов в рамках национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

- реализация адресной инвестиционной программы региона.

Областной бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сохранит свою социальную направленность.

Проектом закона предусмотрены средства в размере 132,8 млн. руб. на индексацию размера выплат и пособий, установленных Социальным кодексом Ярославской области (увеличение на 5,9% по сравнению с 2021 годом). Повышение затронет более 300 тысяч получателей выплат.

В целях исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года в части сохранения достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднего дохода от трудовой деятельности по Ярославской области в связи с ростом прогнозного значения дохода от трудовой деятельности на 5,9% в 2022 году в проекте областного бюджета дополнительно предусмотрено 773,6 млн. руб. Повышение фонда оплаты труда затронет более 20 тысяч работников бюджетной сферы.

В связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 года до 13 617 руб. в проекте закона предусмотрено 105,9 млн. руб. Повышение минимального размера оплаты труда затронет более 16 тысяч работников бюджетной сферы.

Одним из главных инструментов, который призван обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированности на достижение целей региональной политики, являются государственные программы, а также участие Ярославской области в реализации национальных проектов. Совершенствование методологии разработки государственных программ, повышение эффективности их реализации будут продолжены в среднесрочной перспективе.

Ассигнования на оказание государственных услуг и исполнение публичных нормативных обязательств спланированы с учетом оценки потребности в оказании каждой услуги, количества получателей указанных услуг.

В части межбюджетных отношений планирование осуществлялось на основе методик предоставления и распределения соответствующих межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 07.10.2008 № 40-з «О межбюджетных отношениях». Предусмотрено увеличение финансовой помощи муниципальным образованиям Ярославской области. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов увеличивается на 222 млн. руб. Рост нормативов для расчета дотации составит 3,5% к уровню 2021 года. В расчет дотации с 2022 года включены расходы на содержание и текущий ремонт нецентрализованных источников водоснабжения.

Основные характеристики областного бюджета на 2022 – 2024 годы.

Сумма доходов областного бюджета в 2022 году составит 86,9 млрд. руб., в 2023 году – 91,5 млрд. руб., в 2024 году – 95,6 млрд. руб.

Расходы областного бюджета в 2022 году составят 86,9 млрд. руб., в 2023 году – 91,5 млрд. руб., в 2024 году – 95,6 млрд. руб.

Проект областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован бездефицитным.

Проект областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован по консервативному сценарию прогноза социально-экономического развития Ярославской области.

Расходы областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Доходы

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2022 году составят 70,7 млрд. руб., в 2023 году – 74,0 млрд. руб., в 2024 году – 77,8 млрд. руб.

Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2022 году в размере 16,2 млрд. руб., в 2023 году – 17,5 млрд. руб., в 2024 году – 17,9 млрд. руб.

Расходы в разрезе государственных программ

Государственная программа

«Развитие здравоохранения в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 13 822,1 млн. руб., в том числе 11 825,5 млн. руб. за счет областных средств, 1 996,6 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 440,0 млн. руб.

2. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 11 256,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 467,4 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».

На 2022 год объем средств составляет 264,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 253,8 млн. руб.

4. Региональная целевая программа «Борьба с онкологическими заболеваниями».

На 2022 год объем средств составляет 676,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 193,2 млн. руб.

5. Региональная целевая программа «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи».

На 2022 год объем средств составляет 25,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 12,6 млн. руб.

6. Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 48,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 22,8 млн. руб.

7. Региональная целевая программа «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 8,8 млн. руб.

8. Региональная целевая программа «Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения».

На 2022 год объем средств составляет 71,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 68,8 млн. руб.

9. Региональная программа «Модернизация первичного звена здравоохранения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 1 031,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 978,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 13 175,9 млн. руб., на 2024 год – 12 584,5 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие образования в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 22 612,9 млн. руб., в том числе 20 498,1 млн. руб. за счет областных средств, 2 114,8 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 20 904,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 962,5 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Образование в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 1 698,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1 142,7 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Содействие занятости – создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 10,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 9,6 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 21 987,8 млн. руб., на 2024 год – 22 175,1 млн. руб. 

 

Государственная программа

«Социальная поддержка населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 14 868,5 млн. руб., в том числе 9 654,7 млн. руб. за счет областных средств, 5 213,8 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 12 378,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 3 198,0 млн. руб.

2. Подпрограмма «Семья и дети Ярославии».

На 2022 год объем средств составляет 174,7 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2 315,5 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 2 015,8 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 15 140,5 млн. руб., на 2024 год – 15 642,0 млн. руб.

Государственная программа

«Доступная среда в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 53,5 млн. руб., в том числе 27,9 млн. руб. за счет областных средств, 25,6 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входит подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов».

На 2022 год объем средств составляет 53,5 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 25,6 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 8,4 млн. руб., на 2024 год – 35,4 млн. руб. 

 

Государственная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 1 975,1 млн. руб., в том числе 655,3 млн. руб. за счет областных средств, 1 319,8 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 511,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 119,7 млн. руб.

2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 1 250,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1 200,1 млн. руб.

3. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 45,2 млн. руб.

4. Региональная целевая программа «Жилье».

На 2022 год объем средств составляет 8,3 млн. руб.

5. Подпрограмма «Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 160,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 651,6 млн. руб., на 2024 год – 638,5 млн. руб.

Государственная программа

«Формирование современной городской среды муниципальных образований
 на территории Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 670, 9 млн. руб., в том числе 125,4 млн. руб. за счет областных средств, 545,5 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входит региональная целевая программа «Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 670,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 545,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 502,4 млн. руб., на 2024 год – 551,9 млн. руб.

Государственная программа

«Содействие занятости населения Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 647,5 млн. руб., в том числе 190,0 млн. руб. за счет областных средств, 457,5 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 646,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 456,7 млн. руб.

2. Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (региональная программа переселения).

На 2022 год объем средств составляет 1,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,8 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 647,0 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 7,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2,5 млн. руб.

2. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

На 2022 год объем средств составляет 0,6 млн. руб.

3. Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 3,9 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 6,0 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 623,9 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Повышение безопасности жизнедеятельности населения».

На 2022 год объем средств составляет 0,4 млн. руб.

2. Подпрограмма «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах».

На 2022 год объем средств составляет 0,1 млн. руб.

3. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности».

На 2022 год объем средств составляет 621,4 млн. руб.

4. Подпрограмма «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2,0 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 561,2 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Развитие культуры в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 2 494,9 млн. руб., в том числе 2 009,1 млн. руб. за счет областных средств, 485,8 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 1 955,1 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 34,8 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 536,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 451,0 млн. руб.

3. Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 2,9 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 2 554,3 млн. руб., на 2024 год – 2 306,3 млн. руб.

 

Государственная программа

«Охрана окружающей среды в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год –92,6 млн. руб., в том числе 85,1 млн. руб. за счет областных средств, 7,5 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 32,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 5,5 млн. руб.

2. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 52,4 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

4. Региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 5,6 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 1 408,3 млн. руб., на 2024 год – 3 075,1 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 1 378,1 млн. руб., в том числе 558,1 млн. руб. за счет областных средств, 820,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 259,3 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 1 118,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 820,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 1 845,2 млн. руб., на 2024 год – 521,3 млн. руб.

Государственная программа

«Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 3 512,4 млн. руб., в том числе 2 502,0 млн. руб. за счет областных средств, 1 010,4 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Региональная программа «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 1 101,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1 010,4 млн. руб.

2. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 1 975,5 млн. руб.

3. Региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 408,3 млн. руб.

4. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 12,4 млн. руб.

5. Ведомственная целевая программа департамента государственного жилищного надзора Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 14,6 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 4 393,0 млн. руб., на 2024 год – 3 834,4 млн. руб. 

 

Государственная программа

«Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 310,6 млн. руб., в том числе 121,7 млн. руб. за счет областных средств, 188,9 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 35,0 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 233,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 188,9 млн. руб.

3. Ведомственная целевая программа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 42,6 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 650,9 млн. руб., на 2024 год – 389,5 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 67,0 млн. руб., в том числе 55,0 млн. руб. за счет областных средств, 12,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности».

На 2022 год объем средств составляет 55,0 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Повышение производительности труда в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 12,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 66,5 млн. руб., на 2024 год – 67,0 млн. руб. 

 

Государственная программа

«Развитие транспортного комплекса в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 2 382,8 млн. руб., в том числе 1 564,1 млн. руб. за счет областных средств, 818,7 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 1 530,0 млн. руб.

2. Подпрограмма «Развитие транспортной системы Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 852,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 818,7 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 2 891,7 млн. руб., на 2024 год – 2 871,5 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие туризма и отдыха в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 18,2 млн. руб.

В состав Государственной программы входит подпрограмма «Комплексное развитие туристической отрасли в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 18,2 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 18,2 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 97,5 млн. руб., в том числе 97,3 млн. руб. за счет областных средств, 0,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 85,3 млн. руб.

2. Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 12,2 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,2 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 104,5 млн. руб., на 2024 год – 104,0 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 34,1 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Реализация государственной национальной политики в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2,6 млн. руб.

2. Подпрограмма «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 0,4 млн. руб.

3. Подпрограмма «Реализация принципов открытого государственного управления».

На 2022 год объем средств составляет 3,0 млн. руб.

4. Подпрограмма «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 28,1 млн. руб.      

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 39,4 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Информационное общество в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 590,8 млн. руб., в том числе 589,1 млн. руб. за счет областных средств, 1,7 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента информатизации и связи Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 479,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 1,7 млн. руб.

2. Подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 89,8 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 21,6 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 570,5 млн. руб., на 2024 год – 806,6 млн. руб.

 

Государственная программа

 «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 8 271,9 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 3 872,6 млн. руб.

2. Подпрограмма «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 216,3 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры объединенной дорожной сети Ярославской области и городской агломерации «Ярославская».

На 2022 год объем средств составляет 4 183,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 8 450,5 млн. руб., на 2024 годы – 8 762,1 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 715,6 млн. руб., в том числе 438,1 млн. руб. за счет областных средств, 277,5 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 695,6 млн.руб., в том числе за счет федеральных средств 276,8 млн.руб.

2. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 19,4 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,2 млн. руб.

3. Региональная целевая программа «Развитие системы поддержки фермеров, сельской кооперации и экспорта продукции агропромышленного комплекса».

В 2022 году объем средств составляет 0,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 726,5 млн. руб., на 2024 год – 722,9 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие лесного хозяйства Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2022 год – 84,0 млн. руб., в том числе 49,8 млн. руб. за счет областных средств, 34,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 49,8 млн. руб.

2. Региональная целевая программа «Сохранение лесов Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 34,2 млн. руб. за счет федеральных средств.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 67,8 млн. руб., на 2024 год – 76,9 млн. руб.

 

Государственная программа

«Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 84,2 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 21,1 млн. руб.

2. Ведомственная целевая программа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 63,1 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы  составляет 77,2 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Развитие контрактной системы в сфере закупок Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 31,8 млн. руб.

В состав Государственной программы входит ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 31,8 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 33,2 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Создание условий для эффективного управления региональными
 и муниципальными финансами в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 7 240,2 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 102,6 млн. руб.

2. Подпрограмма «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов».

На 2022 год объем средств составляет 4 866,2 млн. руб.

3. Подпрограмма «Управление государственным долгом Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 2 268,2 млн. руб.

4. Подпрограмма «Повышение финансовой грамотности в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 3,2 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 4 393,3 млн. руб., на 2024 год – 2 893,3 млн. руб.

 

Государственная программа

«Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 5,1 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 0,4 млн. руб.

2. Подпрограмма «Организация оказания бесплатной юридической помощи».

На 2022 год объем средств составляет 0,8 млн. руб.

3. Подпрограмма «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 3,9 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 2,7 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Местное самоуправление в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 73,8 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 8,8 млн. руб.

2. Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 50,0 млн. руб.

3. Подпрограмма «Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 15,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 7,0 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Развитие государственной ветеринарной службы Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 106,8 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1. Ведомственная целевая программа департамента ветеринарии Ярославской области.

На 2022 год объем средств составляет 95,5 млн. руб.

2. Подпрограмма «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных».

На 2022 год объем средств составляет 11,3 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 и 2024 годы составляет 101,7 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа

«Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2022 год составляет 16,7 млн. руб.

В состав Государственной программы входит подпрограмма «Развитие сельских территорий Ярославской области».

На 2022 год объем средств составляет 16,7 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2023 год составляет 19,6 млн. руб.

 

Национальные проекты

 

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.06.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Правительством Ярославской области разработаны и утверждены региональные проекты, направленные на реализацию 12 национальных проектов.

Проектом закона на реализацию региональных проектов в 2022 году предусмотрено 13 500,1 млн. руб., из них – 7 716,4 млн. руб. за счет федеральных средств, в 2023 году – 15 378,5 млн. руб., из них – 9 695,6 млн. руб. за счет федеральных средств, в 2024 году – 15 577,4 млн. руб., из них – 11 156,7 млн. руб. за счет федеральных средств.

Информация о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов, представлена в приложении 3 к пояснительной записке.

 

Непрограммные расходы

 

Непрограммные расходы предусмотрены на 2022 год в объеме 4 006,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 130,1 млн. руб., за счет областных средств – 3 876,5 млн. руб.

В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области.

Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав человека в Ярославской области.

Бюджетные ассигнования на функционирование Ярославской областной Думы предусмотрены на 2022 год в сумме 239,1 млн. руб., на финансовое обеспечение деятельности Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в сумме 1 689,6 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области в сумме 28,4 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в сумме 59,0 млн. руб., на содержание аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, по защите прав ребенка, по защите прав человека в Ярославской области ассигнования предусмотрены в сумме 13,8 млн. руб., 10,9 млн. руб. и 16,5 млн. руб. соответственно.

В составе расходов областного бюджета по органам исполнительной власти Ярославской области предусмотрены бюджетные ассигнования за счет федеральных средств на обеспечение деятельности по осуществлению федеральных полномочий в сумме 88,0 млн. руб., в том числе:

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния – 57,2 млн. руб.;

- в сфере охраны здоровья – 1,2 млн. руб.;

- в сфере образования – 10,4 млн. руб.;

- в отношении объектов культурного наследия – 6,9 млн. руб.;

- в области охраны и использования охотничьих ресурсов – 12,3 млн.  руб.

В состав непрограммных расходов включены расходы на содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений, функционально подчиненных Правительству Ярославской области, в сумме 498,8 млн. руб.

Для реализации политики информационной открытости органов власти, повышения уровня информированности населения о деятельности органов власти, повышения правовой культуры и социальной ответственности населения, а также для обеспечения эффективной реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на 2022 год предусмотрены ассигнования в сумме 74,5 млн. руб.

Расходы на информационное освещение деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и поддержку средств массовой информации на 2022 год запланированы в сумме 34,3 млн. руб.

В целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области в сумме 100 млн. руб. на 2022 год и на каждый год планового периода.

 

Объем ассигнований по непрограммным расходам на 2023 год составляет 3 009,5 млн. руб., на 2024 год – 2 891,2 млн. руб.

 

Адресная инвестиционная программа

 

Адресная инвестиционная программа Ярославской области (далее – АИП ЯО) устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества для отдельных категорий граждан в 2022 – 2024 годах и направлена на выполнение целей и задач Правительства Ярославской области в рамках государственных программ Ярославской области. АИП ЯО на 2022 год составляет 8 350,4 млн. руб., в том числе 3 325,4 млн. руб. – областные средства, 3 824,9 млн. руб. – федеральные средства, 1 200,1 млн. руб. – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами при формировании АИП ЯО являются:

- завершение строительства начатых объектов;

- строительство объектов в целях выполнения показателей федеральных и региональных проектов;

- строительство объектов по программе синхронизации с АО «Газпром газораспределение Ярославль»;

- проектирование объектов водоснабжения и водоотведения для включения в региональные проекты «Чистая вода» и «Оздоровление Волги».

АИП ЯО на 2023 год составляет 7 679,1 млн. руб., в том числе 2 426,8 млн. руб. – областные средства, 5 252,3 млн. руб. – федеральные средства.

АИП ЯО на 2024 год составляет 6 272,5  млн. руб., в том числе 2 446,0 млн. руб. – областные средства, 3 826,5 млн. руб. – федеральные средства.

 

Бюджетные кредиты местным бюджетам

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2022 году будут предоставляться на следующие цели:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

- на частичное погашение прогнозируемого дефицита местных бюджетов;

- на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Объем ассигнований на выдачу бюджетных кредитов на 2022 год запланирован в размере прогнозируемых возвратов, ранее выданных кредитов – до 110,6 млн. руб.

Базовая ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2021 года в размере 1 процента годовых.

Государственный долг 

Основной целью долговой политики Ярославской области в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов будет поддержание объема и структуры государственного долга на уровне, позволяющем обеспечить сбалансированность областного бюджета, своевременное исполнение долговых обязательств и возможность социально-экономического развития Ярославской области.

Реализация долговой политики будет направлена на решение следующих задач:

- обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

- снижение уровня долговой нагрузки на областной бюджет в среднесрочной перспективе;

- оптимизация структуры государственного долга в целях минимизации стоимости его обслуживания и обеспечения равномерной долговой нагрузки, связанной с погашением долговых обязательств;

- обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга с учетом ситуации на финансовом рынке.

Программой государственных внутренних заимствований  Ярославской области предусматривается привлечение средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области и кредитов кредитных организаций в целях погашения долговых обязательств Ярославской области.

Планируется продолжить привлечение бюджетного кредита для пополнения остатка средств на едином счете бюджета.

Предоставление государственных гарантий Ярославской области в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов не планируется.

Приложения к Пояснительной записке:

Приложение 1 «Расходы областного бюджета на 2022 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к Пояснительной записке

Приложение 2 «Расходы областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к Пояснительной записке

Приложение 3 «Информация о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов» к Пояснительной записке

Прилагаемые документы и материалы

3. Проект бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период (на 2022 – 2033 годы) на 7 л. в 1 экз.

4. Указ Губернатора Ярославской области от 09.09.2021 № 278 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на 13 л. в 1 экз.

5. Предварительные итоги социально-экономического развития Ярославской области за январь – август 2021 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ярославской области за 2021 год на 13 л. в 1 экз.

6. Постановление Правительства Ярославской области от 08.10.2021 № 702-п «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2022 – 2024 годов» на 49 л. в 1 экз.

7. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годовна 2 л. в 1 экз.

8. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 1034 л. в 1 экз.

9. Паспорта государственных программ Ярославской области (проекты изменений в указанные паспорта) на 175 л. в 1 экз.

10. Реестр расходных обязательств Ярославской области на 194 л. в 1 экз.

11. Перечень публичных нормативных обязательств Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на 4 л. в 1 экз.

12. Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за 2021 год по основным видам налоговых и неналоговых поступлений с пояснениями и расходов по государственным программам Ярославской области на 5 л. в 1 экз.

13. Расчеты по налоговым доходам областного бюджета по основным налогам и расчеты по неналоговым доходам областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на 10 л. в 1 экз.

14. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области с указанием сумм прогнозируемых доходных источников формирования указанного фонда и направлений его использования на 2 л. в 1 экз.

15. Расчеты по статьям источников финансирования дефицита областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов за счет продажи ценных бумаг на 1 л. в 1 экз.

16. Оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2022 год и информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов на 5 л. в 1 экз.

17. Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2022 год на 26 л. в 1 экз.

18. Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2023 и 2024 годы на 22 л. в 1 экз.

19. Постановление Правительства Ярославской области от 05.10.2021 № 687-п «Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на 8 л. в 1 экз.

20. Реестр источников доходов Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на 52 л. в 1 экз.

21. Верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года и на 1 января 2025 года на 1 л. в 1 экз.

22. Письмо департамента финансов Ярославской области от 13.10.2021 № ИХ.33-3649/21 о направлении информации об объемах ассигнований на 2022 год на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей на 4 л. в 1 экз.