З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об административных правонарушениях»

Принят Ярославской областной Думой

«____» _____________ 2025 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98; 2009, 5 февраля, № 12; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 3 декабря, № 93; 2012, 26 декабря, № 108; 2014, 17 октября, № 86; 2017, 11 июля, № 57; 2018, 22 июня, № 51; 2022, 7 октября, № 83; 2023, 7 июля, № 51; 2024, 12 июля, № 54) следующие изменения:

1) в статье 4 цифры «11¹ – 11³» заменить цифрами «11¹ – 11⁴»;

2) главу 3 дополнить статьей 11⁴ следующего содержания:

«Статья 11⁴. Неисполнение или нарушение требований, установленных указами Губернатора Ярославской области, принятыми во исполнение решений оперативного штаба Ярославской области созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»

Неисполнение или нарушение требований, установленных указами Губернатора Ярославской области, принятыми во исполнение решений оперативного штаба Ярославской области, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.»;

3) статью 13¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 13¹. Несоблюдение требований по защите детей от факторов, негативно влияющих на их развитие

1. Допущение нахождения детей в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время в общественных местах, установленных законодательством Ярославской области, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей; на должностных лиц – двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – пятнадцати тысяч рублей.

2. Допущение пребывания детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью или негативно повлиять на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, включенных в реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, в соответствии с законодательством Ярославской области –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей;
на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.

3. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц – пяти тысяч рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

4. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

5. Неисполнение установленной законодательством Ярославской области обязанности по информированию о мерах защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц – десяти тысяч рублей.

6. Продажа несовершеннолетним горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей, включенных в перечень, утвержденный Правительством Ярославской области, лакокрасочных материалов, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

7. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.

Примечание.

1. Понятия, используемые в части 6 настоящей статьи, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Законе Ярославской области «Об ограничении использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов на территории Ярославской области».

2. Положения частей 6 и 7 настоящей статьи не распространяются на случаи продажи топлива при заправке транспортных средств лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами.»;

4) статью 25¹⁴ изложить в следующей редакции:

«Статья 25¹⁴. Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)

1. Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области, а также парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области либо нормативными правовыми актами Ярославской области в случае перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, ‒

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – пяти тысяч рублей; на юридических лиц – пятнадцати тысяч рублей.

2. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, ‒

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – десяти тысяч рублей; на юридических лиц – двадцати пяти тысяч рублей.»;

5) в пункте 2 приложения 2 слова «статьями 11², 12, 16, 17 и 17²» заменить словами «статьями 11², 11⁴, 12, 16, 17 и 17²».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 марта 2026 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

«__»_____________ 2025 г.

№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об административных правонарушениях»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях совершенствования законодательства Ярославской области об административных правонарушениях с учетом положений федерального и регионального законодательства.

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации
от 19 октября 2022 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 757) решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (оперативного штаба, штаба обороны), принятые в рамках его компетенции в соответствии с данным Указом, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время административная ответственность за неисполнение или нарушение требований, установленных указами Губернатора Ярославской области, принятыми во исполнение решений оперативного штаба Ярославской области, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 757, на региональном уровне не установлена.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» новой статьей 11⁴, устанавливающей такую ответственность. Законопроект предусматривает отнесение дел об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьей, к подведомственности мировых судей, а также наделение полномочиями по составлению протоколов об этих административных правонарушениях должностных лиц органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности и профилактики правонарушений на территории Ярославской области.

В связи с установлением на территории Ярославской области ограничения использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения причинения вреда их здоровью, физическому, психическому и нравственному развитию проектом закона предлагается в статье 13¹ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» закрепить административную ответственность за продажу несовершеннолетним горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Ярославской области, и лакокрасочных материалов.

В настоящее время положениями статьи 25¹⁴ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований, платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Проектом закона предлагается в статье 25¹⁴ Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» установить административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также возможность привлечения к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области в случае перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области соответствующих полномочий в области осуществления дорожной деятельности.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.