Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

 

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях,

предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции»

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 10.07.2025 № 31-з «О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях, предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции» (Документ-Регион, 2025, 18 июля, № 52; 10 октября, № 76; 2026, 10 апреля, № 26-а; 10 июля, № 50) следующие изменения:

1) в наименовании слово «социальной» исключить;

2) в статье 1 слово «социальной» исключить;

3) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Под отдельными категориями граждан в настоящем Законе понимаются:

1) участники специальной военной операции – граждане, принимающие (принимавшие) участие (содействующие (содействовавшие) выполнению задач) в специальной военной операции, и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (далее – вооруженное вторжение), в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее – вооруженная провокация), и (или) принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года (далее – боевые действия);

2) члены семей участника специальной военной операции, в том числе погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, пропавшего без вести или признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, а также умершего после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», если смерть такого лица наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач (далее – погибшего (умершего) участника специальной военной операции), которыми признаются:

а) супруг (супруга);

б) дети (в том числе усыновленные (удочеренные):

несовершеннолетние дети, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством) граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, либо находившиеся под опекой (попечительством) этих лиц на дату их гибели (смерти);

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;

в) родители, в том числе усыновители, граждане, которые ранее являлись опекунами (попечителями), приемными родителями граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

г) лица, находящиеся на иждивении граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, либо находившиеся на иждивении этих граждан на дату их гибели (смерти).»;

4) в статье 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Меры поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции»;

б) в части 1:

в абзаце первом слово «социальной» исключить;

пункты 7 – 10 изложить в следующей редакции:

«7) оказание в приоритетном порядке организациями социального обслуживания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме и в стационарной форме гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании;

8) оказание организациями здравоохранения бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи, организациями социального обслуживания – бесплатной психологической помощи;

9) предоставление во внеочередном порядке медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации, и санаторно-курортного лечения;

10) зачисление (в том числе при переводе из одной государственной (муниципальной) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую) в первоочередном порядке детей в наиболее приближенные к месту жительства семьи государственные (муниципальные) образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Ярославской области по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в группы продленного дня;»;

пункт 11 признать утратившим силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) освобождение от взимаемой с родителей (законных представителей) платы за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) содействие приоритетному трудоустройству участников специальной военной операции, их профессиональному обучению и (или) получению ими дополнительного профессионального образования, началу осуществления ими предпринимательской деятельности при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений), а также оказание такого содействия членам семей участника специальной военной операции, в том числе погибшего (умершего) участника специальной военной операции, признанным в установленном порядке безработными;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) предоставление права на зачисление в первоочередном порядке в спортивные группы (секции) в государственных (муниципальных) учреждениях Ярославской области, осуществляющих спортивную подготовку.»;

в) в части 1¹ слово «законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством»;

г) дополнить частями 1⁴ и 1⁵ следующего содержания:

«1⁴. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 01.10.2012 № 41-з «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области».

1⁵. Меры поддержки, предоставляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении лиц, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются также в отношении лиц, указанных в подпункте «г» пункта 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона.»;

д) в части 2 слово «социальной» исключить;

5) в статье 3¹:

а) в части 2 слово «социальной» исключить, слова «и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» заменить словами «, в том числе погибших (умерших) участников специальной военной операции,»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или временно проживающим на территории Ярославской области.»;

6) в статье 4:

а) в наименовании слово «социальной» исключить;

б) в абзаце первом части 1 слово «социальной» исключить;

в) в части 2 слово «социальной» исключить, после слов «настоящего Закона,» дополнить словами «порядок информирования граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, о полагающихся им мерах поддержки»;

7) в статье 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Финансирование мер поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции»;

б) в тексте слова «мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции» заменить словами «мер поддержки, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона,».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области                                                                                        М.Я. Евраев


«_____»_____________ 2026 г.

№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях,

предоставляемых отдельным категориям граждан в связи

с проведением специальной военной операции»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях, предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования положений Закона Ярославской области от 10.07.2025 № 31-з «О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях, предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции» и приведения отдельных его положений в соответствие федеральному законодательству.

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 года № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 327) определены категории лиц, которым предоставляются единые базовые меры поддержки, а также установлен рекомендуемый перечень таких мер для установления в субъектах Российской Федерации.

На территории Ярославской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины, урегулированы Законом Ярославской области от 10.07.2025 № 31-з «О мерах социальной поддержки и дополнительных гарантиях, предоставляемых отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции» (далее – Закон Ярославской области № 31-з).

Проектом закона предлагается:

1) в целях приведения положений Закона Ярославской области № 31-з в соответствие с Указом Президента Российской Федерации № 327:

– к числу участников специальной военной операции отнести лиц, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;

– к отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции, отнести членов семей участников специальной военной операции, пропавших без вести или признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач;

– к числу членов семей участника специальной военной операции, членов семей погибшего (умершего) участника специальной военной операции (далее – члены их семей) отнести также лиц, находящихся на иждивении участника специальной военной операции, либо находившихся на иждивении участника специальной военной операции на дату его гибели (смерти);

2) в целях совершенствования отдельных положений Закона Ярославской области № 31-з в том числе с учетом рекомендуемых Указом Президента Российской Федерации № 327 базовых мер поддержки:

– включить в перечень мер поддержки, предоставляемых участникам специальной военной операции и членам их семей, меры поддержки в виде предоставления права на зачисление в первоочередном порядке в спортивные группы (секции) в государственных (муниципальных) учреждениях Ярославской области, осуществляющих спортивную подготовку, а также получения бесплатной юридической помощи;

– скорректировать отдельные меры поддержки, предоставляемые участникам специальной операции и членам их семей;

– к полномочиям Правительства Ярославской области отнести определение порядка информирования участников специальной военной операции и членов их семей о полагающихся им мерах поддержки.

Средства областного бюджета, необходимые для реализации предлагаемых законопроектом изменений, планируется сохранить в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ярославской области от 19.12.2025 № 65-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

В целях реализации предоставления участникам специальной военной операции и членам их семей меры поддержки по получению бесплатной юридической помощи потребуется внесение изменений в Закон Ярославской области от 01.10.2012 № 41-з «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области».

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.