Ярославская областная Дума

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

15.11.2021

Содержание вопроса

Председатель Ярославского областного суда А.А. Крайнов предлагает Ярославской областной Думе:

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области Солнцева М.А. на трехлетний срок полномочий.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.11.2021

Содержание вопроса

Законопроектом с 1 января 2022 года предусматривается индексация на 5,9% выплат, установленных Социальным кодексом Ярославской области и областным Законом «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области».

 В Социальный кодекс вводится новая категория получателей мер поддержки (граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), которым предлагается предоставить право на получение единовременных выплат и натуральной помощи. Уточняется порядок получения ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячных выплат на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

 Продлевается по 31 декабря 2024 года период предоставления мер поддержки, установленных Законом области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида; единовременной выплаты при усыновлении ребенка; единовременной выплаты усыновителям; мер поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей; услуги по профессиональному обучению без взимания платы).

Изменением в Закон Ярославской области «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» продлевается по 31 декабря 2024 года период предоставления компенсации расходов по договору найма жилых помещений.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на реализацию предлагаемых изменений в 2022 году из областного бюджета дополнительно потребуется 133,3 млн. рублей.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Предлагается уточнить такую категорию получателей услуги по обеспечению бесплатным 2-х разовым горячим питанием в дни учебных занятий, как дети из многодетных семей, имеющих статус малоимущих, дополнив, что данная услуга предоставляется указанным детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 16.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

16.11.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства  предлагается внести в региональный Закон положение, в соответствии с которым налогоплательщики не включают в налоговую декларацию сведения об объектах налогообложения, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

В целях оптимизации механизма бездекларационного администрирования налога на имущество организаций проектом закона предлагается внести изменения в статьи 2 и 31 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» и перенести положения статьи 2 указанного Закона области «Налоговая ставка» в части организаций, применяющих специальные налоговые режимы, в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, в статью 31 «Налоговые льготы».

Размер суммы налоговой льготы не изменится.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике планирует рассмотреть вопрос на заседании 19.11.2021 в 9-30.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

25.10.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми перечень документов, на которых основывается составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, дополнен документами, определяющими цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению, предлагается внести аналогичное изменение в региональный Закон.

Уточняется наименование перечня публичных нормативных обязательств, представляемых в составе документов и материалов в Ярославскую областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 16.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

01.11.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми предусматриваются случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также положения о распределении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, между муниципальными образованиями, предлагается внести аналогичные изменения в региональный Закон.

Кроме того, статья 8 Закона области «О межбюджетных отношениях» в соответствии с частью шестой статьи 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополняется указанием на возможность утверждения не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 16.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Баланин И.В.  – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

03.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на текущий год:

1) увеличить общий объем доходов и расходов на 768,8 млн. руб., дефицит остается без изменений;

2) увеличить собственные доходы на 768,8 млн. руб.;

3) изменить расходы по отдельным госпрограммам: дорожное хозяйство + 200 млн. руб., здравоохранение + 339,1 млн. руб., обеспечение качественными коммунальными услугами + 128,1 млн. руб., обеспечение жильём + 1,6 млн. руб., управление финансами + 50 млн. руб., непрограммные расходы + 50 млн. руб.

4) верхний предел госдолга на 01.01.2022 не изменяется.

Законопроект содержит текстовую часть, приложения и пояснительную записку, а также перечень АИП и новые методики распределения межбюджетных трансфертов.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

вх. № 2939 от 16.11.2021

Уменьшить общий объем доходов и расходов на 10,3 млн. руб.

Перераспределить расходы областного бюджета на 2021 год между ГРБС, целевыми статьями и видами расходов.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике 16.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом с поправками временно исполняющего обязанности Губернатора области.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

01.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается утвердить областной бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, предусмотрев:

1) общие объемы доходов на 2022 год в сумме 86,9 млрд. руб., на 2023 год 91,5 млрд. руб., на 2024 год 95,6 млрд. руб. соответственно;

2) общие объемы расходов на 2022 год в сумме 86,9 млрд. руб., на 2023 год 91,5 млрд. руб., на 2024 год 95,6 млрд. руб. соответственно;

3) на 2022, 2023 и 2024 годы бюджет бездефицитный.

4) собственные доходы на 2022 год в сумме 70 733,1 млн. руб. и безвозмездные поступления в сумме 16 164,2 млн. руб.;

5) расходы на 2022 год по отдельным госпрограммам: здравоохранение 13 822,1 млн. руб., образование 22 612,9 млн. руб., социальная поддержка 14 868,5 млн. руб., культура 2 494,9 млн. руб., коммунальные услуги 3 512,4 млн. руб., дороги 8 271,9 млн. руб., транспорт 2 382,9 млн. руб., управление финансами 7 240,2 млн. руб.;

6) верхний предел государственного долга на 01.01.2023 в сумме 45 258,3 млн. руб. (тот же объем на 01.01.2022).

Законопроект содержит текстовую часть, 26 приложений и пояснительную записку, а также сопровождается дополнительными материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Законом Ярославской области «О бюджетном процессе».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 16.11.2021 рекомендовал Думе принять проект в I чтении и рекомендовал Правительству Ярославской области предусмотреть дополнительные источники для финансирования по государственной программе по местному самоуправлению и на повышение заработной платы муниципальных, государственных служащих, помощников депутатов Думы. Другие комитеты рекомендовали Думе принять проект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области.

Дата внесения

01.11.2021

Содержание вопроса

Предлагаемый законопроектом бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

1) на 2022 год:

- общий объём доходов составит 18 948 635 100 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда ОМС, в сумме 18 347 674 200 рублей и бюджетов других территориальных фондов ОМС в сумме 532 270 700 рублей;

- общий объём расходов равен сумме доходов (18 948 635 100 руб.), в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС в сумме 612 793 040 руб.;

2) на плановый период 2023-2024 годов доходы и расходы также сбалансированы:

- общий объём доходов – 19 947 382 000 руб. и 21 119 528 700 руб. соответственно,

- общий объем расходов – 19 947 382 000 руб. и 21 119 528 700 руб. соответственно.

В 2022 году на выполнение территориальной программы ОМС планируется направить 18 218 402 700 руб., нормированный страховой запас Фонда предлагается утвердить в сумме 1 792 253 265 руб., норматив расходов на ведение дела по ОМС установить в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Проект рекомендуется к рассмотрению Думой. Предлагается отразить средства нормированного страхового запаса Фонда на плановый период 2023-2024 годов.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 11.11.2021 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Баланин И.В. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.11.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается исключить из Реестра должностей муниципальной службы должности председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования Ярославской области в целях приведения положений регионального Закона в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 15.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Баланин И.В. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.11.2021

Содержание вопроса

Законопроект разработан в целях приведения норм регионального законодательства в соответствие с требованиями федерального законодательства, в частности предлагается: признать утратившим силу положение, согласно которому органы местного самоуправления наделены государственным полномочием Российской Федерации в части назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (такое пособие назначается и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации); внести изменения в положения, содержащие Методику распределения субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), приведя их в соответствие с Методикой распределения субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) и т.д.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 15.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – в.р.и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

25.10.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается внести изменения в описание территорий судебных участков в пределах города Ярославля в связи с уточнением объектов улично-дорожной сети, а также перераспределить территории судебных участков № 5 и № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля в целях выравнивания нагрузки на мировых судей, осуществляющих правосудие на указанных территориях.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 15.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Александрычев Н.А., Боровицкий М.В., Гончаров А.Г., Якушев С.В., Ясинский А.И. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

19.10.2021

Содержание вопроса

Связи с изменениями федерального законодательства уточняется перечень полномочий регионального контрольно-счетного органа, состав и структура, а также порядок установления штатной численности Контрольно-счетной палаты с учетом дополнительных возложенных полномочий. Определяются перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в предусмотренных законодательством случаях, требования к представлению информации Контрольно-счетной палате Ярославской области, уточняется ряд других положений.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 16.11.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

15.11.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение, инициированное в связи с сокращением на протяжении 2-х последних лет объёмов финансирования мероприятия по обеспечению жильём молодых семей из федерального бюджета. Если в 2020 году для Ярославской области на эти цели предусматривались средства в размере 100,6 млн. руб., то в 2021 году -  17,5 млн. руб. Законопроектом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в будущем году на обеспечение жильём молодых семей нашего региона заложено 17,3 млн. руб. В результате снижения объёмов федеральных средств, поступивших в 2021 году на реализацию данного мероприятия, количество молодых семей, получивших выплаты на улучшение жилищных условий, уменьшилось по сравнению с предыдущим годом в 2 раза.

На основании изложенного в проект закона о федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период двух последующих лет предлагается внести поправки, предусматривающие увеличение финансирования мероприятия по обеспечению жильём молодых семей в 2022 году.

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

16.11.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается принять к сведению Отчет об итогах мониторинга правоприменения Закона Ярославской области от 30.11.2005 № 69-з «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области».

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

15.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается включить депутата Хабибулина С.Р. в состав комитета по здравоохранению.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

15.11.2021

Содержание вопроса

Вносится проект постановления, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 59 жителей Ярославской области.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

15.11.2021

Содержание вопроса

Комитет рекомендует Думе поддержать федеральный законопроект, которым предлагается предоставить детям ветеранов боевых действий, погибших в ходе боевых действий или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболеваний, полученных ими в ходе боевых действий, право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

12.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается поддержать проект федерального закона, устанавливающий правовые основы выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в электронном виде и ведения электронного промыслового журнала.

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

Рассмотрение вопроса планируется на заседании комитета 19.11.2021 в 9-30.

Содержание вопроса

Думе рекомендуется поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Владимирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, который предусматривает зачисление 50 % доходов от акцизов на табачную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации.