Ярославская областная Дума

31 марта 2020 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании было зарегистрировано 36 депутатов областной Думы.

Начало заседания: 10.00.

Окончание заседания: 12.36.

Принятые законы

1. «О временных условиях предоставления мер социальной поддержки на территории Ярославской области»

В целях реализации первоочередных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, а также в связи с обращением Президента Российской Федерации В.В. Путина к гражданам России от 25 марта 2020 года предусматривается освобождение до 1 октября 2020 года граждан, имеющих по состоянию на 26 марта 2020 года право на получение мер социальной поддержки в соответствии с социальным законодательством Ярославской области, от обязанности подтверждать право на их получение в сроки, установленные законодательством для их подтверждения.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулёзной помощи и защите Ярославской области от туберкулёза» и Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области»

Принятыми изменениями областные Законы приводятся в соответствие изменившемуся федеральному законодательству. Уточняются преамбула Закона области, а также задачи и круг полномочий уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений ветеринарной службы области. Вводится понятие «специалисты в области ветеринарии», которые могут являться уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, либо не являться таковыми и заниматься предпринимательской деятельностью. Исключаются полномочия Ярославской области по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.

3. «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены»

Законом в связи с изменениями федерального законодательства скорректирован понятийный аппарат Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены». Кроме того, уточнён круг масштабных инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства, порядок оказания мер поддержки указанным лицам, а также некоторые другие нормы.

4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»

В связи с изменениями федерального законодательства из полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства исключается полномочие по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, а также полномочие по ведению реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

5. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

С учетом изменений федерального законодательства в областной Закон внесены изменения в части:

– корректировки терминологии в части наименований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов повседневного управления территориальной подсистемы, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и указания на возглавляющих их лиц;

– приведения формулировок полномочий Правительства области в соответствие требованиям федерального законодательства, а также дополнения новыми полномочиями по разработке и утверждению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по установлению порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы на муниципальном уровне, по разработке, утверждению и реализации программ организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций;

– дополнения полномочий органов местного самоуправления полномочиями по принятию решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, по разработке и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований;

– уточнения обязанностей организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– корректировки перечня субъектов, создающих и использующих резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. «Об ограничениях продажи несовершеннолетним никотин содержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области»

Законом установлен запрет на продажу несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области, определено понятие такой продукции и обязанности производителя такой продукции.

7. «О внесении изменения в статью 13¹ Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»

Законом устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетнему никотинсодержащей бестабачной продукции в виде административного штрафа:

для граждан – в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

для должностных лиц – в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

для юридических лиц – в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях будет осуществляться административными комиссиями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (применительно к делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении родителей (лиц, их заменяющих) и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), а составление протоколов – должностными лицами указанных органов, а также должностными лицами органов местного самоуправления (в пределах полномочий, установленных представительными органами муниципальных образований).

8. «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»

В связи с изменениями федерального законодательства уточняется методика распределения субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

9. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

Закон в связи с изменениями федерального законодательства определяет порядок направления рядом лиц письменного уведомления Губернатору Ярославской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, письменного ходатайства представителю нанимателя о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, порядок их рассмотрения. Учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13, согласно которому декларационные сведения представляются по утвержденной форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК». Устанавливаются сроки  предоставления декларационных сведений гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей.

Рассмотренные вопросы

1. Заместитель Председателя Правительства Ярославской области Гулин А.Н. доложил о профилактических и организационных мероприятиях, реализуемых на территории региона с целью предотвращения распространения коронавируса.

2. Заместитель Председателя Правительства области Авдеев М.А. проинформировал депутатов о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ярославской области в условиях экономического кризиса.

3. Дума постановила - привлечь судью в отставке Давыдову И.В. к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области на срок до 1 года.

4. Принят к сведению отчёт о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2019 год.

5. Депутаты приняли к сведению доклад начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Кузьминой Н.В. об основных направлениях деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2019 год.

6. Внесены изменения в Положение об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы. Уточняется порядок приема на работу, увольнения и  определения должностных окладов работников аппарата фракции. Председателю Ярославской областной Думы предоставляется право определять уполномоченное лицо для исполнения указанных полномочий.

7. Внесены изменения в состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области. Дума постановила:

1) вывести из состава комиссии Селезнева И.Ю.;

2) ввести в её состав Гулина А.Н. - Заместителя Председателя Правительства Ярославской области, утвердив его председателем комиссии.

8. Принят к сведению отчёт об итогах мониторинга правоприменения на территории Ярославской области Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 1 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

9. Принято постановление о награждении Почётной грамотой Думы 74 жителей области.

10. На основании письменного заявления депутат Тедеев И.Р. принят на работу в областную Думу на профессиональной постоянной основе.

11. Поддержан проект федерального закона № 899967-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в целях синхронизации стратегического и территориального планирования». Предусматривается, что при разработке, согласовании и утверждении схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований, региональных нормативов градостроительного проектирования учитываются положения соответствующих документов стратегического планирования, в том числе стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования, стратегий социально-экономического развития макрорегионов, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

12. Дума поддержала обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу определения механизмов снижения (компенсации) стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных товаропроизводителей. 

13. Отклонён проект обращения Ярославской областной Думы к Губернатору Ярославской области по вопросу принятия мер по защите населения Ярославской области в возрасте старше 65 лет, а также лиц, имеющих ряд хронических заболеваний. В обращении Губернатору предлагалось: ввести на территории Ярославской области режим самоизоляции на определенный срок для лиц в возрасте старше 65 лет, а также лиц, имеющих ряд хронических заболеваний, в частности дыхательной системы;  предусмотреть выплату разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции, в размере 2 000 рублей.

Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46