Ярославская областная Дума

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должности мировых судей:

(на трёхлетний срок полномочий)

судебного участка № 2 Угличского судебного района Ицкову Н.Н.

(на пятилетний срок полномочий)

судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Бодрову О.В.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата Тамарова В.В. с 11.02.2017 (исключив его также из состава комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике и комитета по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству) в связи с вступлением в силу решения суда.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Комитет признает кандидатуру депутата Тарасенкова А.Н., претендующего на замещение вакантной должности председателя комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике, соответствующей требованиям Регламента Ярославской областной Думы и рекомендует Думе рассмотреть вопрос об избрании председателя указанного комитета.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе избрать на должность председателя комитета депутата Тарасенкова А.Н.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается исключить депутата Денисова В.В. из состава комитета по бюджету, налогам и финансам и включить в состав комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству депутатов Денисова В.В. и Журавлева В.Л.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 26 жителей области.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

09.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается согласовать структуру аппарата Думы, включающую должность руководителя аппарата.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

09.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Положение об аппарате Думы, дополнив раздел о руководстве аппарата перечнем полномочий руководителя аппарата.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

09.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Регламент Думы, предусмотрев решение отдельных вопросов деятельности Думы с участием Председателя Думы и руководителя аппарата Думы.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления.

Вносит:

Комитет по бюджету, налогам и финансам

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2016 год (справочно: в отчете приводится информация о финансировании, результативности и эффективности программ).

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. –  временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

31.05.2017

Содержание вопроса:

Предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год:

1) общий объем доходов в сумме 53,25 млрд. руб. (93,95 % плана), общий объем расходов в сумме 57,74 млрд. руб. (91,99 % плана), дефицит 4,49 млрд. руб.;

2) показатели доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией;

3) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общей сумме 27,58 млрд. руб.;

4) объем госдолга по состоянию на 01.01.2017 в сумме 35,6 млрд. руб.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Имеются замечания по организационно-техническому обеспечению и финансово-экономическому содержанию отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

30.05.2017

Содержание вопроса:

 Проектом закона предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета ТФОМС за 2016 год. Доходы Фонда за 2016 год составили 11 370 879,6 тыс. руб., расходы – 11 315 450,7 тыс. руб., превышение доходов над расходами – 55 428,9 тыс. руб.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

14.06.2017

Содержание вопроса:

Общий объём доходов и расходов ТФОМС на 2017 год увеличивается на сумму 23 625 тыс. рублей, что связано с увеличением поступлений средств на финансирование  дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на проведение ремонта медицинского оборудования.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

14.06.2017

Содержание вопроса:

Предлагается понизить до 12,5 процентов налоговую ставку налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет (ранее – 13,5 процентов) для региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, в которых работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.

Принятие проекта закона приведет к прогнозируемым выпадающим доходам областного бюджета в 2017 году в размере, не превышающем 22 млн. рублей.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Александрычев Н.А., Гончаров А.Г., Денисов В.В., Колобов В.А., Парамонов М.К., Павлов Ю.К. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

06.06.2017

Содержание вопроса:

Предлагается учесть практику рассмотрения проекта областного бюджета в Думе:

- исключить из предбюджетных депутатских слушаний рассмотрение проектов государственных программ (изменений госпрограмм);

- дополнить состав показателей проекта областного бюджета перечнем бюджетных ассигнований на поддержку семьи и детства; дополнить состав материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, документом о долговой политике;

- предоставить Председателю Думы право в течение 3-х рабочих дней принимать решение о принятии (либо отказе в принятии) проекта бюджета к рассмотрению (вместо решения комитета о составе материалов на основе соответствующего заключения КСП);

- установить, что КСП представляет заключение на проект бюджета до истечения 7 дней до заседания Думы (вместо предела в 13 дней после внесения проекта бюджета);

- скорректировать отдельные сроки в процедуре рассмотрения проекта областного бюджета в Думе; внести юридико-технические уточнения.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

поддержать

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Неправомерно исключается требование направления проекта областного бюджета в КСП на заключение.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Неправомерно исключается требование направления проекта областного бюджета в КСП на заключение.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Гончаров А.Г. – депутат Думы

вх. 2100 от 16.06.2017

Предлагается сохранить положение действующего закона о направлении проекта областного бюджета в КСП в течение одного дня после его внесения.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

2. Воробьев А.В., Парамонов М.К. – депутаты Думы

вх. 2101 от 16.06.2017

Предлагается включить в проект областного бюджета дополнительные приложения: 1) о расходах по разделам (подразделам) функциональной классификации; 2) о распределении (перечень) бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству; уточнить юридическую технику изложения поправки 1.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе: принять поправку депутата  Гончарова А.Г.; отклонить поправки депутатов Парамонова М.К. и Воробьева А.В.; принять Закон в целом с учетом поддержанной поправки.

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения:

16.06.2017

Содержание вопроса:

Думе предлагается перенести срок рассмотрения проекта закона, внесенного 05.12.2016 исполняющим обязанности мэра г. Ярославля, на октябрь 2017 года в связи с необходимостью дополнительной проработки.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Балабаев С.А., Цепенда  В.В.

Дата внесения:

17.03.2017

Содержание вопроса:

Проектом Закона предлагается установить административную ответственность за оставление экскрементов домашних животных на территории выгула.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Законопроект подготовлен без учета положений федерального законодательства. Есть замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Законопроект не поддерживается.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Балабаев С.А., Цепенда В.В.- депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

19.05.2017

Содержание вопроса:

Предлагается установить административную ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов; несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; Нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг; нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий и зон их охраны; нарушение порядка и (или) сроков отселения жителей из непригодных для постоянного проживания жилых домов и (или) помещений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по устранению выявленных недостатков на объектах жилищного фонда; непринятие мер по установке на фасадах зданий и жилых домов номерных знаков и названий улиц; нарушение правил содержания систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения; неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений; невыполнение требований по оборудованию строительных площадок мойками для помывки ходовой части автомобильных и иных транспортных средств; непринятие мер к отлову бродячих собак.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области

Дата внесения:

14.06.2017

Содержание вопроса:

Проект закона уточняет описание границ отдельных судебных участков мировых судей в связи  с образованием в г. Ярославле и г. Рыбинске новых объектов улично-дорожной сети.

В целях рационального распределения нагрузки мировых судей по рассмотрению дел законопроект предусматривает перераспределение территории между судебными участками № 1 и № 2 Переславского судебного района Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит:

Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты Ярославской областной Думы - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

14.04.2017

Содержание вопроса:

Предлагается установить дополнительное требование для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ, в виде необходимого срока проживания на территории данного региона.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. Имеются замечания технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Не поддерживается. Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Избирательная комиссия  Ярославской области

с замечаниями

Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

Вносят:

В.В. Цепенда, С.А. Балабаев – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

20.02.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается предоставить возможность расходовать материнский капитал на приобретение транспортного средства, произведённого и допущенного к обороту на территории Российской Федерации. Согласно законопроекту данное транспортное средство оформляется в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Помимо предложений по уточнению законопроекта обращается внимание на то, что на федеральном уровне подобные инициативы неоднократно рассматривались, но все были отклонены.

Правительство Ярославской области

инициатива не поддерживается

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе проект постановления отклонить.

Вносят:

В.В. Цепенда, С.А. Балабаев – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

21.04.2017

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается минимальный размер оплаты труда, применяемый для исчисления оплаты труда работника, определять на основании минимально допустимого почасового размера оплаты труда, который установить в размере 150 рублей в час, начиная с 1 сентября 2017 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Есть замечания технического характера. Обращается внимание на то, что на рассмотрении в Госдуме РФ находится проект закона практически аналогичного содержания (отличие - в предлагаемом размере минимального почасового размера оплаты труда – 100 рублей в час), к которому имеются существенные замечания со стороны Правового управления Аппарата и который не поддерживается Правительством РФ.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Предлагается доработать проект постановления, предусмотрев направление проекта закона на рассмотрение трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Финансово-экономическое обоснование содержит расчёты потребности в дополнительных средствах только федерального бюджета и только в отношении федеральных гражданских служащих, тогда как законопроект повлечёт изменения условий оплаты труда также работников региональных и муниципальных бюджетных учреждений, что отразится на расходах бюджетов соответствующих уровней.

Комиссия Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ по вопросам социальной политики

инициатива к внесению не рекомендуется

Законодательная инициатива, за исключением одной нормы, полностью совпадает с находящимся на рассмотрении в Госдуме РФ проектом федерального закона № 393-7. В заключениях Правительства РФ и Правового управления Аппарата Госдумы на данный законопроект указывается на его многочисленные концептуальные недостатки.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе проект постановления отклонить.

Вносит:

Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты Ярославской областной Думы - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

28.04.2017

Содержание вопроса:

Проектом федерального закона предусматривается отмена транспортного налога в РФ.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Не поддерживается. Принятие приведет к выпадающим доходам субъектов РФ (по ЯО не менее 908 млн. руб.).

УФНС по Ярославской области

с замечаниями

Принятие приведет к значительным выпадающим доходам субъектов РФ, компенсация которых точно не определена.

Комиссия Совета законодателей РФ при ФС РФ по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

с замечаниями

Принятие приведет к значительным выпадающим доходам субъектов РФ, компенсация которых точно не определена.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения:

19.06.2017

Содержание вопроса:

Проектом постановления Думе предлагается поддержать законодательную инициативу, направленную на усиление мер по защите прав несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

Отзыв Правительства Ярославской области

Инициатива поддерживается; есть дополнение.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

23.06.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Законодательного Собрания Владимирской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью совершенствования механизма государственного регулирования таксомоторной отрасли путем создания системы стабильных условий для деятельности легальных перевозчиков и, соответственно, неблагоприятной финансовой ситуации для теневого рынка.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения:

23.06.2017

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в части внесения изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», закрепляющих за застройщиком обязательства размещения на его официальном сайте графика производства работ по конкретному объекту долевого строительства.